《国家危险废物名录(2021年版)》日前正式出炉。

　　目前《名录》内的危险废物共467种，与2016版相比减少了12种。这将有助于化工行业推进危险废物利用，降低化企危险废物管理和处置成本。《名录》既鼓励了特定种类危废资源的循环利用，原本需交由资质单位付费处置的废物也无需付费，还能产生利用价值。通过细化类别的方式，确保列入《名录》的危险废物的准确性，推动危险废物精细化管理。

　　新修订的《名录》进一步明确了废弃危险化学品纳入危险废物环境管理的要求。由于危险化学品并不是都具有环境危害特性，废弃危险化学品不能简单等同于危险废物。《名录》针对废弃危险化学品特别提出“被所有者申报废弃”，即危险化学品所有者应该向应急管理部门和生态环境部门申报废弃。

　　《名录》特别提出“在环境风险可控的前提下，根据省级生态环境部门确定的方案，实行危险废物‘点对点’定向利用”。这让一些低价值或无价值甚至难以利用的废物选择末端处置端口的余地更大，市场充分竞争。而在9月初发布的新固废法中，则明确新增危废产生单位建立危废管理台账，收集、贮存、运输、利用、处置危险废物单位需投保环境污染责任保险。

　　而庞大的危险废物产生量及其造成的迫切处理需求为危险废物行业的主要推动力。按照每年超1亿吨危废实际产生量，理论上危废处置资质有近3000万吨的缺口。公开数据显示，2018年我国200个大中城市工业危险废物产生量为4643万吨，比2014年10万吨的产量同比增长132%。但由于危废的收集、转运、处置都需获得相应许可证，也加重了供需不平衡的局面。

　　虽然核准规模远超危废产量，由于部分小企业产能利用率不足、核准规模的行业和地区匹配差异导致危废处置仍有缺口。在同一时期内，危废实际收集和利用处置量为2697万吨(含收集57万吨)，核准产能投产率仅为26.4%。一般情况下新的危废项目从开始申请到落地投产最快需要耗时2—3年，一般则要3—5年，改扩建的项目也要1年以上的时间。

　　同时，危废处置项目往往需要一笔数额较大的初期固定资产投资，总容量为30万吨的填埋处置设施通常需要约1亿的初步投资。根据近期生态环境部所颁发的一系列文件来看，强调资源循环，鼓励厂内利用或将成为新常态。一个产生危废的工业生产流程一般会产生3到6个左右大类的危废，这对危废处置企业的处置能力和技术水平有较高的要求。其中，化工危废总量大、成分复杂，且主要集中在终端处置领域。

　　国内券商预测，危废处置整个行业将继续维持高景气度。数据统计，目前危废处置行业平均毛利率超过50%，成为薄利环保行业中的“异类”。从各省十三五规划所披露的新增危废处置产能来看，多个沿海省份超过50%，合计平均增长率达到了212%。根据项目投资、审批、建设周期，2015—2017年大批投建的项目，将在2019年起的两三年内陆续投产。从传统危废处理企业到全产业链拓展的大型环保公司，再到资金实力雄厚的新兴力量均在开疆拓土。

　　“十三五”期间大量中小型地区性民营企业进入危废处理板块，同时也为未来的行业整合留下了充裕的空间。危废处置行业的红利期过去后，企业发展进入一个淘汰期，技术与管理水平不高的企业面临淘汰。危险废物经营单位由外延扩张式的规模化竞争转为内涵升级式的品质化竞争，需要拼实力、拼工艺技术装备以及区位优势。