以政府采购需求为引领推动绿色建材发展、出台技术导则实现预制构件规模化生产与应用……近日，南京在创新发展、技术支持等方面的经验做法，入选住建部印发的《装配式建筑发展可复制推广经验清单（第一批）》，为我市全国装配式建筑示范城市创建写下有力注脚。
政策引导
提前预售政策激励
在南京，我们的商品房项目在装配预制构件首件进场安装后，就能申请提前办理《商品房预售许可证》了，现金流压力小，我们开发装配式住宅的意愿更强。
——某商品房项目负责人
近年来，我市出台《关于进一步推进南京市装配式建筑发展的实施意见》等20多部相关政策，明确提出了行政审批、奖励引导、资金补助、产业扶持等方面配套政策措施。
其中，对采用装配式建筑且建筑单体预制装配率不低于50%且成品住房交付的商品房项目，可在其基础施工完成、装配预制部品部件进场并开始安装时，提前办理《商品房预售许可证》。预制部品部件投资计入工程建设总投资额，纳入进度衡量。
申请提前办理《商品房预售许可证》的项目，将由审批权限对应的市（区）产业办免费对项目施工图报审前组织专家对技术方案进行论证及指标认定，从装配式技术应用的合理性、可行性及指标计算的准确性等方面进行严格把关，对技术选用不合理的项目提出优化建议，便于施工图的深化设计调整。
项目在完成施工图审查、经确认专家论证意见得到落实后，房产部门根据评审意见、建设单位提交的“由监理单位确认盖章的资金投入证明、预制部品部件订购合同及发票、申报材料真实性的书面承诺书”，按有关规定办理《商品房预售许可证》，确保装配式技术应用落到实处。
我市对达到装配率指标要求的社会投资的商品房开发项目，给出可提前办理商品房预售许可的政策优待。自2017年以来，涉及提前办理预售许可的项目294个，地上建筑面积近2500万平方米，有效推进了我市装配式建筑发展。
技术支撑
完善装配式标准体系
经标准化测算后，本项目用钢量可减少7.4%、模型单层内墙等预制构件的使用量也有所减少，有效提高了生产效率，降低成本。
——某档案馆项目负责人
2022年5月，《南京市装配式居住建筑预制构件标准化设计技术导则（试行）》正式实施。导则重点对混凝土叠合楼板、预制楼梯板、预制剪力墙板进行了标准化设计技术研究，形成了装配式建筑标准化设计和生产体系，建立了标准化部品部件库，实现了标准化和多样化的统一，具有通用性、规范性和可操作性：
实现在项目建设前期特别是建筑方案阶段，确定基本功能单元标准化的可操作性，可引导建筑方案的标准化设计，避免预制构件后期的不合理拆分。
标准化率的概念可契合大部分工程的实际情况，通用性及可操作性显著提升 。
提供各种基本功能单元尺寸的标准预制构件拆分布置方案，基本统一了在设计阶段的构件拆分，指导性强。
将标准预制叠合楼板分为Ⅰ型、Ⅱ型，有效避免了预制叠合楼板间外伸钢筋碰撞；且采用对称配筋，方便了在对称、旋转情况时的标准构件的使用。
标准预制叠合楼板配筋时考虑桁架钢筋的下弦钢筋作为受力钢筋，在满足配筋少规格的前提下，有较好的经济性。
通过出台装配式居住建筑预制构件标准化设计技术导则，我市对装配式建筑发展提供了强有力的技术支撑，实现了预制构件产品主要尺寸系列化，有效引导了规模化生产和应用。2022年，全市装配式建筑项目中进行标准化设计的共有72个，地上建筑面积约620万平方米。
创新发展
构建一体化绿色发展
作为政府采购支持绿色建材市级试点，我们在建设过程中全面推广使用各类绿色建材。仅在病房楼内，预拌混凝土等六类建材产品的减碳量就达481.85吨。
——某妇幼保健院项目负责人
自2020年南京成为国家政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升6个试点城市之一后，我市相继出台多项政策，在医院、学校、综合体、保障性住房等新建政府采购工程中推广绿色建材，搭建起绿色建材试点工作的体系框架：
研究制定《南京市政府采购绿色建材（第一批）技术要求》，确定绿色建材的产品种类、范围和采信标准，将绿色建材的概念具体化、指标化。
制定《南京市政府采购绿色建材试点项目施工图设计与审查指南（试行）》，并进行宣贯和培训，打通设计路径。
在政府投资类项目中广泛征集绿色建材试点项目，鼓励在项目中开展绿色建材带量采购工作。
发布《南京市政府采购支持绿色建材试点项目管理和引导扶持办法》，明确项目的实施、监管及验收要求，对绿色建材使用过程中绿色化指标开展监督核查。
统一全市绿色建材应用比例评估计算方法，明确绿色建材占比核定标准，作为测算竣工后试点项目使用绿色建材比例的依据。
对使用绿色建材达到一定比例的试点项目及取得绿色建材认证的材料生产企业，根据引导扶持办法给予奖补。
经过两年来的不断努力，南京市已确定绿色建材试点项目39个，总建筑面积约438万平方米；已开发完成绿色建材采信应用与数据监管服务平台；登记发布六批205家企业，471个绿色建材产品。
以政府采购需求为引领，我市积极推动政府采购工程项目（含政府投资项目）采购符合标准的绿色建材、采用装配式建造方式、建设二星级以上绿色建筑，逐步探索形成“绿色采购+绿色建材、绿色建造、绿色建筑”的“四绿模式”，推进城乡建设绿色发展。
上月，南京市成功入选全国首批智能建造试点城市。我市将以此为契机，在大力发展装配式建筑的基础上，促进建筑业与数字经济深度融合、积极探索建筑业转型发展新路径，以科技赋能转型升级，不断推动建筑业可持续和高质量发展。
