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杭州富阳开发上线危险废物“智”治平台

   日期:2021-11-29     来源:中国环境报    作者:周兆木 沈菲 盛筱苗 余威    

不久前,浙江省杭州市生态环境局富阳分局的执法人员在例行检查时,发现杭州巨杰包装科技有限公司存在危险废物台账不清晰、处置不及时等问题。执法人员立即将存在问题告知企业,并联系危险废物“智”治平台第三方技术人员,诊断出企业在危险废物管理上的违法风险,并提出整改建议。在平台及技术人员线上线下同步指导帮助下,企业一一落实整改措施,实现了合法合规经营。企业总经理齐先生对危险废物“智”治平台赞不绝口。

  一段时期以来,为了解决危险废物管理难规范、处置渠道难畅通、监管盲区难消除等问题,富阳分局开发上线危险废物“智”治平台。截至目前,平台已累计指导756家(次)企业建成规范化危险废物贮存仓库 13500余平方米,全链条监管73454.6吨危险废物的转移处置或贮存。

  实现危险废物管理规范化、智能化、集成化

  让企业点赞的危险废物“智”治平台究竟是什么?

  近年来,富阳区紧抓改革契机,高水平打造省级“无废城市”建设样板,采用物联网、大数据分析等技术,创新推出“全数据上云、全闭环管控、全信息认知”的危险废物“智”治平台。通过一部手机或者一台电脑,实现危险废物管理规范化、智能化、集成化,构筑危险废物风险防范处置全链条闭环。

  今年4月,富阳分局在对新登镇一家印刷企业进行服务时发现,企业虽然腾出了专门的仓库用来堆放危险废物,但贮存不分类,且地面有破损,达不到危险废物贮存要求。

  经过专业指导后,企业建起了智能贮存仓库,用“仓库电子秤”记录危险废物的种类、重量、入库时间、注意事项等重要节点信息,分门别类放置于指定区域,数据实时上传至平台“云端”。

  平台针对中小企业开发轻便的可移动“电子仓库”,集成扫码称重、仓满预警、一键出库等功能,规范管理的同时,还为企业降低了90%的仓库建设成本。

  此外,平台还梳理了国家危险废物管理法律法规、制度规范,企业登录平台即可查看相关内容,补齐危险废物监管短板。

  集成多方需求,提供双向支撑

  全区危险废物“一张图展示,一张网监控”的设想,缘于富阳区多年来对危险废物违法行为溯源困难、管理缺少大数据支撑、处置信息渠道不畅通等问题的深入探索,危险废物“智”治平台集成多方需求,为生态环境部门和企业提供了双向支撑。

  以往,危险废物的所有转运都靠纸质联单,需要人工统计和校核,而纸质联单管理由于运作复杂、传统核对环节多、使用量大、耗时长、易伪造等诸多问题,导致管理部门无法及时、真实地掌握危险废物的具体信息,无法真正实现联单管理的目的。现在,监管人员登录平台后,就可以看到当天需要关注或审核的事项提醒,特别是各种预警、报警信息,监管人员便可以通过系统直接处理,有效控制了危险废物产生的环境风险。

  在贮存阶段,利用物联网定位技术精确定位,一旦危险废物没有按规定入库或不同种类危险废物随意混乱堆放,平台就可以自动感知并发出信号通知监管人员。

  在转运途中,通过车载gps导航系统,平台可实时显示每袋出库危险废物品的体积重量、驻车时长和运输路径,最大程度防范危险废物遗失或违规倾倒处置的风险。

  不仅如此,平台还有“智能预警,风险动态防控”的作用。以系统“云端”的危险废物数据为监测基础,梳理“预警”和“报警”两张“清单”,依据不同情况,平台会向企业负责人、生态环境监管人员同步推送黄、橙、红三色“电子处罚单”,提醒相关人员及时响应、快速处置。

  一周完成以前一个月的工作

  据了解,富阳区危险废物“智”治平台自今年2月试运行以来,已累计发送预、报警信息2715条,监管执法人员上门指导整改4000次。企业在平台上完成掌上办事项28760余件,节省企业办事时间2000小时以上。

  此外,平台还构建“智慧考评+人工考评”相结合的多元评分体系,对考评分数低的企业启动“预报警”程序,并在平台“晾晒”企业排名和分数,把评价结果作为监管部门制定执法方案的依据之一。例如,将连续3年排名靠后的企业列入重点监管,相关部门将对其加大执法频次;连续3年排名在前的企业将被列入执法正面清单。

  今年3月,鹿山街道一家企业初始评分只有44分。由于评分不及格,平台自动对企业启动了报警程序。生态环境部门在平台看到报警信息后,立即派遣第三方服务企业上门指导。

  说起平台,企业和生态环境部门工作人员都大力点赞。

  对企业来说,平台投用前,富阳区危险废物产废单位为做好危险废物管理工作起码配备3名工作人员,平台投用后只需1名管理人员。此外,平台投用前,产废单位联系经营单位清运危险废物平均需要两周时间,平台投用后,平均只需要两天。

  对生态环境部门来说,平台投用前,富阳区全体生态环境执法人员花费一个月时间才能对辖区内危险废物涉废企业完成一遍日常巡察。平台投用后,执法人员一个小时内即可在线上完成对涉废企业的巡查,一周即可完成对重点企业的线下检查。

  “我们将结合固体废物管理实际,进一步完善平台建设,使平台在日常管理和完善企业危险废物管理、处置中发挥更大的作用。”杭州市生态环境局富阳分局局长章永乐表示。


 
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