编者按：csa集团成立于1919年，是独立的非盈利性机构，为社会安全、福利和可持续发展提供服务。csa集团的知识和专业技术覆盖标准开发、培训和咨询服务，全球测试和认证服务包括危险场所和工业、卫浴和建筑、医疗、电器和燃气、可替代能源等主要业务。

2021年8月3-4日，为期两天的第五届饮水安全与健康行业博士论坛在北京举行，本次论坛邀请到多位院士、行业专家、知名教授、行业机构和优秀企业代表，近百位嘉宾汇聚一堂，深入交流探讨“饮水安全与健康”的技术趋势。csa集团受邀参与了会议并发表主题演讲，演讲由全球卫浴事业部技术专家brook hatton先生通过视频录制的方式，为到场嘉宾分享了《北美饮用水安全要求之更新及趋势》。本届博士论坛由北京蓝巢国际研究院联合北京工业大学环境与生命学部、北京理工水环境科学研究院共同主办。csa集团作为赞助方之一，由全球卫浴事业部技术专家brook hatton先生通过视频录制的方式，为到场嘉宾分享了题为《北美饮用水安全要求之更新及趋势》的精彩演讲。

整篇演讲关注了以下几个方面：

·      在北美国家质量基础体系（qis）下，饮用水安全适用的要求具有普遍适用性。

·      介绍近期针对饮用水安全相关要求的一些重要更新：如标委会持续修订多种涉水材料的测试条件，最严格的铅析出q值≤1法规即将生效等，并分享了csa集团对上述更新内容的最新研判。

·      对饮用水未来潜在的安全问题，要求也在不断形成新的趋势。

今天我们选编由csa 集团投稿的这篇文章，希望对直饮水行业的生产企业有所帮助，同时也欢迎业内专家、企业技术部门投稿，共同交流。

认识质量与认证体系

质量基础设施系统（qis - quality infrastructure system）是将政策、法律法规监管框架、以及应用实践，与公有和私有组织结合在一起，对社会商品、服务、及流程在质量、安全以及环保层面进行有效地支持与提高。这个概念在联合国工业发展组织取得了广泛的国际共识，它在工业现代化、国际贸易、食品安全、人类健康及环境气候变迁等重要议题中起到了不可或缺的作用。

正是有了质量基础设施系统，任何一个产品想进入某个国家，都需要满足该国相应的市场准入法规要求，并通过对应的安全认证程序。

1. 认识北美的质量体系和净水产品的合规认证程序 

北美作为当今世界经济最发达的地区之一，有着成熟的质量基础设施系统的应用。在国家层面建立质量基础设施系统，可以有效的发展振兴经济，进而让社会繁荣，人民健康、幸福。国家质量基础设施（nqi）应运而生。通常来说，国家质量基础设施包含了五个层次：政府治理、质量基础设施公共机构、质量基础设施服务机构、企业、以及消费者。

基于质量基础设施系统的原理，我们来进一步了解下它的运用层面。

通常来说，国家、州（省）政府层面会出台政策、法律法规，这些均属于第一层级（即政府治理）的应用。对于生成厂商而言，只有符合了相关的法规，才能使您的产品顺利进入目标市场并得以上市。在北美地区，对于卫浴和水处理产品，有着怎样的规定呢？ 

o   加拿大：加拿大国家管道规范（npc）旨在确保卫浴产品的安全与合规，其中npc规定水处理相关产品必须符合csa b483.1的标准要求，才能进入加拿大市场；而csa b483.1也是用于判断净水产品是否符合相应的加拿大市场要求的国家标准。

o   美国：对于净水产品而言，美国加州政府基于health and safety code - hsc，需要对在本州销售的水处理产品进行登记注册。

2. 认识标准开发组织（sdo）与认证机构 

了解了质量基础设施系统的第一层级，我们来看看第二和第三层级的应用范围 —— 质量基础设施公共机构，和质量基础设施服务机构。

在北美，通常认为，标准开发组织（sdo）制定产品测试所依据的标准，以确保产品安全运行。因此标准开发机构就落在质量基础体系的第二层级，即质量基础设施公共机构；而提供测试、认证和检验等服务的合规评定公司或机构，则落在了第三层次，即质量基础设施服务机构。

o   美国：美国国家标准学会（ansi）是发布美国产品国家标准的权威机构；而在净水产品方面，ansi采纳来自美国其他各专业协会标准，例如：ul、asme、asse、nsf等。

o   加拿大：加拿大标准委员会（scc）指定csa集团为标准开发组织，负责制定加拿大国家标准，因此加拿大所有的净水标准均以csa命名 ，如上文提及的csa b483.1，是用于判定净水产品是否符合加拿大市场要求的国家标准。

3. 如何理解标志等效力问题

在日常实践中，第三层级的测试认证机构基本由第二层次的机构认可、授权及监管，可向第四层级的企业签发证书。因此，像ul、csa、nsf这样的机构，他们既是标准开发机构（sdo），亦是第三方认证机构。

但是，我们需要牢记：制造商的产品并不需要直接由编写该标准的sdo机构进行认证，任何获得资质的nrtl（国家认可实验室）均可提供测试与认证服务。这就是标志的等效力问题。 
举例来说，常见的错误观点包括：
1. 很多人误认为，经由csa认证的产品仅可以在加拿大使用，而不能在美国销售或安装。

2. 一些买家和采购代理商误认为，只有某个参与特定标准开发的机构才可以根据该标准进行测试与认证。该标准进行产品测试。

实际上，从合规角度而言，美国职业安全与健康管理局osha 所认可的实验室均采用相同的程序，并根据相同的标准和规范进行测试；因此，获得osha认可的机构在执行测试与认证时具有同等效力。csa集团早在1992年就获得了美国osha的资质，并成为国家认可测试实验室（nrtl）。与ul、nsf等其他nrtl 一样，csa集团为许多美国领先品牌提供了测试与认证服务，确保生产商的产品符合 ansi、asme、astm、ul、csa和 nsf等机构所编写的相关 美国国家标准。

结论是：经由例如像csa机构认证的产品既可以在加拿大市场通行，也可以在北美其他市场通行。

4. 国内净水企业出口北美地区，如何快速满足当地的法规要求？

如前文所述，北美地区作为全球最发达的地区之一，对净水产品的市场准入向来有着严格的要求。特别在后疫情时代，各国监管机构对净水的相关法规继续加严，各类标准更新也层出不穷。选择专业、可靠、有本地化解决方案的第三方机构可为您提供节约大量的时间与经济成本，帮助您快速满足合规要求、先人一步抢占商机。

csa集团作为全球领先的标准制定机构，同时也是第三方测试与认证机构，拥有100多年的历史，迄今已经颁布了3000多本行业标准，全球有数十亿产品带有csa标志。2020年，csa集团在广州成立了迄今为止国内首家专注于北美认证的水处理实验室；同时，该实验室也是目前国内唯一一家能提供净水产品出口本地一站式服务的机构。目前，实验室已经顺利通过了ias审核，并获得了scc/ansi认可的cb资质，涉及nsf42/53/58/177等系列标准，具备了开展净水机整机和相关零部件北美标准测试认证业务的能力。