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英国推迟而非取消碳排放目标,德国丹麦碳中和计划未退出

   日期:2024-01-31     来源:澎湃新闻    
本文导读: 近日有消息称英国首相苏纳克宣布取消2035年碳排放目标,实则为推迟新汽油和燃油车禁令以缓解短期经济压力,英国仍致力于2050年实现净零排放。同时,关于德国和丹麦已退出碳中和计划的说法并无官方依据,德国仅修改了能源部门的部分目标,并未改变国家层面的2045年碳中和计划,而丹麦首都哥本哈根官员对个别减排目标表示担忧,但丹麦全国碳中和目标并未取消。

明查员 陶亚迪

-  网传说法具有误导性,英国首相苏纳克去年9月宣布推迟一项环保政策的实施到2035年,即新汽油和燃油车的禁令,目的是减轻短期内的英国民众经济压力。这可能是网传说法的来源。目前英国仍计划在2050年实现净零(Net Zero)。

-  德国和丹麦早已取消碳中和的说法也无实证,其可能分别源自对德国政策修订法案的误读,以及对哥本哈根官员发言的误传。目前,这两个国家政府未正式宣布取消碳中和。

事件背景

近日,社交平台流传一则消息称,“继德国、丹麦退出碳中和后,1月18日,英国首相苏纳克宣布:英国将取消2035年碳排放目标。苏纳克还说:我们不会通过让英国人民破产来拯救地球。”

网传说法截图

明查

英国首相宣布取消2035年碳排放目标?

根据网传图片显示,该图英文内容为路透社发布的报道,标题称,“英国首相表示,英国将新汽油和燃油车禁令推迟到2035年。”然而,图片中的中文翻译却不一致:苏纳克表示不能通过让英国人破产来保护地球,英国取消减排目标。

据核查,路透社确于2023年9月28日发布内容为苏纳克推迟禁令的报道,结合英国媒体报道,苏纳克表示将这条政策延后5年旨在保护“陷入困境的英国家庭”免受“不可接受的成本”的影响,“他仍然致力于到2050年实现净零排放(Net Zero),但这一转变可以通过‘更公平、更好的方式’完成。”

网传图片显示的2023年报道原文截图,其实际内容与网传说法不符。

而网传图片“破产”言论并非出自苏纳克,2023年9月,围绕上述禁令以及其他淡化绿色政策的计划,英国前内政大臣Suella Braverman曾在接受媒体采访时表态,否认了政界人士认为政府打算放弃净零承诺的观点,但与此同时,她表示,“我们必须采取一种务实的方法,一种适度且能服务于目标的方法,我们不会通过让英国人民破产来拯救地球。” “把经济利益放在首位,把英国工人的利益放在首位,把家庭利益放在首位,这就是我们发展经济的方式。”

英国前内政大臣Suella Braverman在去年9月采访中强调政府坚持净零目标

另外,根据英国政府2023年11月发布的《英国到2050年实现净零目标的计划和进展》报告,英国在去年将部分减排政策的目标年份推迟到了2035年,除了对新汽油和柴油汽车的禁令,还包括将禁止安装燃油和液化石油气锅炉的政策从2026年推迟到2035年。这与网传取消碳排放目标完全相反。

《英国到2050年实现净零目标的计划和进展》简报截图

苏纳克对于减少碳排放政策的推迟一度引发争议,除了环保人士和汽车行业对此 抗议 ,部分保守党内人士也持反对态度。《 华盛顿邮报 》指出,“明年(2024年)将面临大选,苏纳克和保守党可能认为,通过推迟影响人们个人生活和钱包的气候行动,可以提高自己的胜率。”不过,苏纳克公开否认了该做法与选举的关系,并称自己在上任之前已经有此政策想法。根据2024年1月22日发布的民调统计,目前保守党支持率(24%)仍然低于其最大竞争对手工党(45%)。

有报道认为,苏纳克可能是为了提高支持率而采取该政策。

今年1月22日民调统计数据

德国和丹麦早已退出碳中和计划?

碳中和(carbon neutrality),有时也称气候中和(climate neutrality),在最初的定义中是指实现全球范围内温室气体排放量与吸收量的平衡。世界经济论坛指出,碳中和与前文中的净零行动都是应对气候变化所必需的不同行动,碳中和通常可以计算二氧化碳排放量,但不包括其他温室气体排放量,而净零意味着公司要减少整个供应链中的所有温室气体排放。

对“德国退出碳中和计划”的内容检索,该说法由来已久,在2022年7月流传甚广,而这可能源自对路透社一篇题为《法律草案显示德国计划修改能源部门的关键排放目标》报道的误读。

该报道称德国执政联盟将修改一个气候变化关键目标,即“2035年达到能源产业的碳中和”。德国多家媒体也都对这则修改进行过报道。

路透社报道截图

这份草案题为《关于加速扩大可再生能源的紧急措施和电力部门的其他措施的法律草案》,是德国在2022年提出的“复活节一揽子计划”的一部分。该计划当时囊括了大量对德国《可再生能源法》《能源工业法》等多部法律条例的政策修订。

2022年7月6日,德国议会曾就该草案发布声明,文中显示2035年目标的细则为“最早于2035年,国内发电应该几乎实现温室气体中和,即几乎完全由可再生能源发电。”后文补充称:气候保护和能源委员会决定将 “2035年前实现温室气体排放中和”目标删除,更改为“一旦完成煤炭的淘汰,实现电力供应中的温室气体中和,可再生能源的进一步扩大将由市场驱动”。可见该草案在提到2035年目标时面向的是发电领域,并非整个德国的碳中和计划。

事实上,德国国家层面碳中和目标计划于2045年实现,这个宏观节点尚未改变。

《关于加速扩大可再生能源的紧急措施和电力部门的其他措施的法律草案》内容截图

根据该草案的最新状态,其通过了德国联邦议院决议。

德国议会对该草案的状态显示为“已公布”,最后一次决议发布于2022年7月8日

除此之外,也并没有官方信息显示丹麦取消了其2050年要实现碳中和的目标。该说法有可能源自丹麦首都哥本哈根的技术和环境事务负责人Line Barfod在2022年8月的一次讲话。据丹麦媒体报道,Line Barfod表示可能无法实现“在2025年成为全世界第一个实现碳中和的首都”的目标,原因包括地方焚烧厂不符合丹麦能源署规定以及减排资金不足等,但同时她表示会继续奋斗以尽可能实现该目标。目前,哥本哈根政府网站并未对“在2025年成为全世界第一个实现碳中和的首都”计划进行更改。

丹麦媒体报道截图

哥本哈根政府网站在附件中仍将2025年列为关键节点。

综上所述,网传说法具有误导性,英国首相苏纳克去年9月宣布推迟一项环保政策的实施到2035年,即新汽油和燃油车的禁令,目的是减轻短期内的英国民众经济压力。这可能是网传说法的来源。目前英国仍计划在2050年实现净零(Net Zero)。德国和丹麦早已取消碳中和的说法也无实证,其可能分别源自对德国可再生政策修订法案的误读,以及对哥本哈根官员发言的误传。目前,这两个国家政府未正式宣布取消碳中和。

 
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