近日，山东省印发《关于加快节能环保产业高质量发展的实施意见》，其中提到整合省属国有企业节能环保资产，组建我省环保集团，充分发挥省级国有资本在环境治理领域的重要功能作用。

截至目前，今年全国已经有4家省级环保集团成立了，现在山东的这一举动又带来了什么新的信号。

01山东省环保集团将组建，竟是为了打造龙头企业！

去年，山东省在《山东省“十四五”生态环境保护规划》中提出，发展壮大生态环保产业，优化产业发展布局，集中培育1-２个引领型生态环保集团。并且重点扶持100家技术领先、管理先进、信誉度佳的环保龙头骨干企业。

在《关于加快节能环保产业高质量发展的实施意见》通知中，山东省则表示组建我省环保集团，充分发挥省级国有资本在环境治理领域的重要功能作用。到2023年，收入超100亿元的龙头企业达5家左右，收入超10亿元的骨干企业达50家左右。

并且到2023年，节能环保技术、装备和服务水平显著提升，节能环保产业产值年均增长10%以上。到2025年，全省节能环保产业发展质量和效益明显提升，节能环保产业实现规模化、高端化、绿色化、智能化发展，成为我省重要的战略性新兴产业，发展水平达到全国前列，部分领域达到国际先进水平。

由此可见，组建环保集团并非偶然，地方通过引进新建、整合重组等方式，培养一批龙头企业一起攻克环境治理难题。这么多“尖子生”聚在一起这无疑是开挂了。

02多地纷纷成立环保集团，背后逻辑究竟是什么？

近几年，随着国家越来越重视环保行业，不断推出多项政策加大环保治理力度，导致环保行业市场在不断扩大。于是各地纷纷通过更名、重组、新建等方式成立环保集团，进入环保产业。

大批国央企同时在特定的时间节点做同样的事，在我国的经济体制下，这绝对不是简单的市场逐利行为。背后主要原因主要有以下五点：

1）最近几年随着中央环保督察风暴来袭，地方政府肩上的环保担子是越压越重、越压越实了。地方政府要完成环保任务考核，必须要有抓手，而这个抓手就是省级环保集团。

2）国央企在原本赛道发展到一定瓶颈期，面临转型的内在需求于是开始进入环保领域。作为国家支持的新兴产业又有很大市场需求的环保产业就能够很好的契合国央企的需求。

3）近期成立的很多环保集团，为的就是更好的解决环境保护发展中遇到的痛点、难点问题，把1+1大于等于2发挥到环保事业中，推动我国环境治理的发展进程。

4）在疫情影响下很多环保企业项目被迫叫停、项目无法进展、人员流失以及结算周期严重延长等问题无疑都在加重环保企业的危机。许多中小型民营企业在不断调整以及不断混改中导致业绩不振，从而引发了运营危机。因此地方环保集团的成立，一定程度上可以解决“内耗”以及资金问题。

5）环保产业也是未来中国政府大力扶持战略性新兴产业之一，地方政府自然也希望在其中分得一杯羹。

03环保集团的成立，对环保市场是危机还是转机？

随着地方环保集团的成立，会不会对环保产业造成冲击？

对于大的环保企业来说，地方环保集团挤进大赛道，无疑会分走一块蛋糕。

其次央企带资入场，并且和实力派企业强强联手，无疑会给环保产业带来冲击。

最后原来“单打独斗”的企业也必须寻求和国央企合作，比如东方园林、启迪桑德、碧水源等，都主动请央企进入。

对于中小型民营环保企业来说，这未免不是一次机会。

大浪只是加快了淘沙的速度，谁将成为中流砥柱，谁会成为领跑者，还要凭借扎实的体系能力和核心技术。因为环境污染治理归根结底是个技术活，光有投资是不能确保环境污染治理的目标达成，还需要环境技术、环境设备、环境专业服务能力。

地方环保集团也将作为“领头羊”承担投入与分配的工作，整合技术成果，对中小型民营企业承担中段的治理，让企业可以在平台中找到适合自己能力，可实施的项目。

当然，也有一些技术型环保企业担心，未来，这些地方环保集团会不会继续向下游延伸，把那些“技术活”，甚至“装备活”都自己干了？这样一来技术型环保企业岂不是没饭吃了？

关于这一点目前来看，似乎还没有地方环保集团表达过这样的想法。地方环保集团更多的还是希望发挥自己的平台作用，整合协调各方面力量，而不是自己亲力亲为地去做技术。

结语

国企入主、资本引领、技术为王是当前环保产业发展特征，环境产业不是投资型产业，也不是基建型产业，它归根结底是一个“技术服务型”产业。其核心是“服务”，要把污染治理好，实现环境的改善，而不仅仅是“砸钱”。

因此对于环保企业来说，要想生存必须要有专精特的技术。只有拥有自己的硬核之后，才能在这样一个变幻莫测的市场中有立足之地。

来源：环保水圈