中央环保督察“回头看”来临?常见环保问题企业该如何应对?

   日期:2022-06-16     浏览:4    
核心提示:这一轮中央环保督察自2019年7月启动,历时近三年,督察了31个省市区,6家央企,2个国务院部委。被督察地区群众提交了28.7万个有效举报,这个数字的背后,每一个举报都可能让一家、数家、甚至数十家企业鸡飞狗跳(比如江苏泰州的一份举报,端了当地两条河沿岸的46家码头,估计仅存的2000个未办结案件就有它,毕竟涉及企业有点多)。

日前,央视新闻联播报道,第二轮第六批中央生态环境保护督察6月2日全部完成。


这一轮中央环保督察自2019年7月启动,历时近三年,督察了31个省市区,6家央企,2个国务院部委。被督察地区群众提交了28.7万个有效举报,这个数字的背后,每一个举报都可能让一家、数家、甚至数十家企业鸡飞狗跳(比如江苏泰州的一份举报,端了当地两条河沿岸的46家码头,估计仅存的2000个未办结案件就有它,毕竟涉及企业有点多)。


尤其是被通报的106个典型案例,堪称中央环保督察聚光灯,涉及到的地区、企业被严查、严惩、重罚,甚至不少地方领导干部、企业主被关进了铁窗内。


当然,企业阵痛的背后,是全国环境质量肉眼可见的大幅提升;同时,经受过环保洗礼剩下的企业,无论是发展环境还是发展质量,较之从前都会有一定的好转,毕竟,利润不足以覆盖上涨的环保成本的企业,都被淘汰了。


如今,中央环保例行督察终于过去,企业是不是可以松一口气了?


肯定不能…


第二轮中央环保督察“回头看”临近


5月19日,国务院副总理韩正在中央生态环境保护督察工作领导小组会议上,审议第二轮第六批中央生态环境保护督察报告的同时,还研究部署了下一步重点工作。


下一步重点工作是啥?


早在2019年3月,第二轮第一批中央环保督察开始前,时任生态环境部党组书记、部长的李干杰就已经明确:从2019年起,要用三年左右时间完成第二轮中央生态环境保护例行督察,再用一年时间开展“回头看”


如今,用时三年的中央环保例行督察工作已经完成,考虑到留给“回头看”的时间只有一年,还有疫情这只巨大的黑天鹅时不时扇动一下翅膀,用“时间紧、任务重”来形容本次督察“回头看”工作毫不夸张!


另外一个消息是,6月8日,浙江全省生态系统召开了一个环保督察工作视频会,会议的主要内容就是,赶紧把中央环保督察整改工作“坚决、全面、彻底”地“落实落细”。


中央环保督察进驻浙江是在2020年8月,距今已过去了近两年时间,为什么忽然在这个时候召开全省会议督促这项工作?


最大的可能性只能是:要向中央交卷了。(为什么是浙江?我们在下面的第二部分讲)


把这些信息综合起来分析,我们不难得出结论:第二轮中央环保督察“回头看”已经临近


哪些地区可能成为首批“回头看”对象?


按照第一轮中央环保督察“回头看”的经验,每一批“回头看”持续时间同样是一个月,但一般会同时进驻两个相邻的省份,每次进驻大约10个省份,比每次例行督察时地数量要多,换言之,大概3-4批“回头看”就可以把第二轮被督察对象看一遍。


另外要注意的是,“回头看”的顺序,和环保督察时的顺序大致相同但不完全一致。


所以,第二轮前两批被督察的上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海、北京、天津、浙江等9省市以及中国铝业、中国建材2家央企,国家能源局、国家林业和草原局2个中央部委,大概率会成为第一批面临“回头看”的对象,小概率会出现个别省份的变动。


这就是为什么浙江要召开全省督察整改会议的原因了。


比较确定的是,第六批被督察的江苏、河北等省份基本不会出现在第一批“回头看”的名单,因为“回头看”看的内容主要是被督察对象的整改情况,以上省份的整改方案都还在制定中,既没到报送党中央、国务院的时间,也不可能完成整改。


“回头看”主要督察哪些问题?


尽管不会成为首批“回头看”对象,却并不代表和河北、江苏等省没有关系,因为,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《中央生态环境保护督察工作规定》第十六条规定,“回头看”主要督察的是“例行督察整改工作开展情况、重点整改任务完成情况和生态环境保护长效机制建设情况等,特别是整改过程中的形式主义、官僚主义问题”


而整改,恰恰是河北、江苏、内蒙古、西藏、新疆等刚刚结束督察的地区正在做的事情。


首批“回头看”中暴露出来的问题、值得吸取的教训、值得学习的经验,都是正在整改的河北、江苏五省需要关注的问题。


最要命的是,留给河北、江苏五省的整改时间是最少的,大概率一年都不到!毕竟“回头看”的完成时间节点在那里卡着。


企业如何应对?


对于企业来讲,应对中央环保督察“回头看”最稳妥的方法,还是保证自家环保工作全面达标。


一谈到这个问题,很多企业就头疼,环保工作太细了,一个小细节做不好,就可能面临重罚


前几天被通报处罚的江苏一家大型国际上市公司的全资子公司,污水排放一直达标,却因为没申领排污许可证(仅办理了排污登记),被罚了18万。那么大一家企业都摸不清自己该不该领排污许可证,小公司环保专业人才更少,可能遗漏的问题就更多了


为了解决企业如何全面自查自纠环保工作的难题,上个月中央环保督察结束对江苏的进驻后,江苏省无锡市生态环境局专门总结发布了《工业企业环境管理落实情况自查自纠表》


表格分为两部分,整理了工业企业在环境管理方面需要关注的基本信息、各种类别下的275个常见问题和自查内容,以及需要承担的主要法律责任(包括法律、法条和处罚额度)。


基本上一个表格在手,就能把企业环保问题排查清楚,还能知道每一项环保问题被查到会罚多少钱,让人比较有整改的动力(发现并解决一个环保问题之后,能马上知道少交了多少罚款)。


以下为表格截图:

文章来源:中环网

 
 
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