中环网：9月15日，国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》，从五个方面部署重点任务，优化营商环境、降低制度性交易成本，减轻市场主体负担。

企业作为最重要的市场主体，自然是被提及多次，众多举措中，有哪些跟环保企业切实相关呢？

政策层层加码，不必要的行政许可，“一刀切”、“运动式”执法，以罚增收，协会会费……你关心的都有！

别急，往下看！（文末附《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》全文）

1、全面实施市场准入负面清单管理，健全市场准入负面清单管理及动态调整机制，抓紧完善与之相适应的审批机制、监管机制，推动清单事项全部实现网上办理。

2、着力优化工业产品管理制度，规范工业产品生产、流通、使用等环节涉及的行政许可、强制性认证管理。取消或优化不必要的行政许可、检验检测和认证。2022年10月底前，选择部分领域探索开展企业自检自证试点。

3、2022年底前，国务院有关部门逐项制定中央层面设定的行政许可事项实施规范，省、市、县级编制完成本级行政许可事项清单及办事指南，推动行政许可减环节、减材料、减时限、减费用。

4、严格规范政府收费和罚款，依法依规从严控制新设涉企收费项目，严厉查处强制摊派、征收过头税费、截留减税降费红利、违规设置罚款项目、擅自提高罚款标准等行为，清理调整违反法定权限设定、过罚不当等不合理罚款事项，坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利执法等行为。

5、推动规范市政公用服务价外收费，加强水、电、气、热、通信、有线电视等市政公用服务价格监管，坚决制止强制捆绑搭售等行为。

6、清理规范行业协会商会收费，严禁行业协会商会强制企业到特定机构检测、认证、培训等并获取利益分成，或以评比、表彰等名义违规向企业收费。

7、推动降低物流服务收费，强化口岸、货场、专用线等货运领域收费监管，依法规范船公司、船代公司、货代公司等收费行为，明确铁路、公路、水路、航空等运输环节的口岸物流作业时限及流程。

8、持续优化投资和建设项目审批服务，分阶段整合各类测量测绘事项，对用地、环评等投资审批有关事项，推动地方政府根据职责权限试行承诺制，提高审批效能

9、持续规范中介服务，全面实施行政许可中介服务收费项目清单管理，清理规范环境检测、招标代理、政府采购代理、产权交易、融资担保评估等涉及的中介服务违规收费和不合理收费。

10、严格规范监管执法行为，全面提升监管透明度，建立违反公平执法行为典型案例通报机制；坚决杜绝“一刀切”、“运动式”执法，在市场监管、城市管理、应急管理、消防安全、交通运输、生态环境等领域，制定完善执法工作指引和标准化检查表单，规范日常监管行为。

11、及时查处违法使用商标和恶意注册申请商标等行为，坚决遏制恶意诉讼或变相收取“会员费”、“加盟费”等行为。

12、各地区在制定和执行城市管理、环境保护、节能减排、安全生产等方面政策时，不得层层加码，加重市场主体负担。建立健全重大政策评估评价制度，政策出台前科学研判预期效果，出台后密切监测实施情况。2022年底前，在重大项目投资、科技、生态环境等领域开展评估试点。

13、坚决整治不作为乱作为，国务院办公厅要会同有关方面适时通报损害营商环境典型案例。