《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》背景下，暖通空调制冷行业的新机遇

在当今经济格局不断演变、消费需求持续升级的大背景下，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、国家市场监督管理总局等多部门联合发布了《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》（工信部联消费〔2025〕252 号）。这一政策的出台，犹如一场及时雨，为我国消费品产业带来了全新的发展契机，推动其经历一场深刻且意义深远的变革与转型。该方案以提升供给质量、优化消费环境为核心要义，明确引导制造业从过去大规模标准化生产的模式，逐步向精准化、柔性化和高品质方向大步迈进，旨在着力解决长期困扰产业发展的供需结构性错配问题，实现供需两端的动态平衡与高效适配。

对于暖通空调制冷行业而言，这一政策宛如一座明亮的灯塔，不仅为其指明了宏观发展的方向，更带来了前所未有的市场机遇和强大的转型动力。在传统的发展模式下，暖通空调制冷行业的企业大多局限于“功能硬件供应商”的角色定位，产品同质化现象较为严重，难以满足消费者日益多样化、个性化的需求。而在新政策的指引下，行业企业迎来了突破传统、创新发展的黄金时期。它们应主动契合政策导向，积极顺应消费升级与市场细分的大趋势，将发展重点从单纯的产品制造，转向提供更具绿色低碳、智能互联特性且具备高度个性化定制能力的系统解决方案。这意味着企业不仅要关注产品的性能和质量，更要注重产品的环保属性、智能化程度以及能否满足不同用户的个性化需求。未来，企业需要在节能技术、智能控制、全生命周期服务等多个领域强化创新，构建以用户需求为核心的新型产业生态，进而实现从产品制造向“制造 + 服务”综合解决方案提供者的战略转变，提升自身在市场中的综合竞争力。

政策为暖通行业带来的主要机遇及与政策原文的对应关系

绿色消费驱动存量升级

随着人们环保意识的不断提高，绿色消费理念日益深入人心。政策中明确提出“用好大规模设备更新和消费品以旧换新政策，促进绿色低碳消费”，这为暖通空调制冷行业带来了存量市场升级的巨大机遇。企业可以借力这一政策，大力推动高能效、环保制冷剂产品的替换市场。例如，传统空调使用的制冷剂可能对环境造成一定的破坏，而新型环保制冷剂不仅具有更好的制冷效果，而且对臭氧层的破坏极小，温室效应也较低。企业可以通过宣传推广，引导消费者更换使用高能效、环保制冷剂的空调产品，既满足了消费者对绿色消费的需求，又为企业自身开拓了新的市场空间。

智能家居催生系统价值

在智能家居快速发展的时代，消费者对于家居环境的舒适性和便捷性提出了更高的要求。政策中“制定智能家居互联互通标准，支持骨干企业联合开发全屋智能化解决方案”的举措，为暖通空调制冷行业带来了从卖单品向提供全屋智能联动的环境解决方案转型的机遇。过去，消费者购买空调、新风系统等产品往往是单独购买、单独使用，各产品之间缺乏有效的联动。而现在，企业可以整合资源，开发出能够与智能家居系统无缝对接的暖通空调制冷解决方案，实现全屋空气的智能调节和控制。例如，通过手机APP，消费者可以随时随地控制家中的空调温度、湿度、新风量等参数，还能根据不同的场景模式进行一键切换，如睡眠模式、聚会模式等，大大提升了产品的附加值和用户体验。

AI融合赋能产品与制造

人工智能技术的飞速发展，为暖通空调制冷行业的产品创新和制造模式变革提供了强大的技术支撑。政策中“强化人工智能融合赋能，推广柔性化与定制化制造模式”的要求，促使企业积极将AI技术融入产品设计和制造过程中。在产品方面，AI技术可以优化设备运行，例如通过节能算法，根据室内外环境温度、人员活动情况等因素，自动调整空调的运行功率，实现节能降耗；同时，AI技术还可以实现设备的自我学习和运行优化，根据用户的使用习惯不断调整运行模式，提升用户体验。在制造方面，柔性化定制生产模式可以凭借小批量、多品种的生产能力，积极响应消费者在产品外观、功能、性能等方面的个性化与差异化需求。企业可以根据不同客户的需求，快速调整生产流程和工艺，生产出符合客户个性化要求的产品，切实增强市场竞争力。

农村市场迎来提质扩容

我国农村市场具有巨大的消费潜力，随着农村经济的发展和农民收入的提高，农村消费者对于高品质、智能化家电产品的需求日益增长。政策中“推动农村消费品提质升级，支持绿色智能家电下乡”的举措，为暖通空调制冷行业开拓农村市场提供了良好的政策环境。企业可以针对农村市场的特点，提供高性价比、耐用、易安装维护的绿色智能产品。例如，农村地区的电压可能不太稳定，企业可以研发出具有宽电压适应能力的空调产品；农村地区的安装和维护条件相对有限，企业可以设计出易于安装和维护的产品结构，并提供完善的售后服务。通过满足农村消费者的需求，企业可以有效提升在农村市场的份额，实现市场的提质扩容。

细分人群拓展增量空间

不同人群对于暖通空调制冷产品的需求存在差异，政策中“精准匹配不同人群需求，优化适老化产品供给，丰富婴童产品供给”的指导，为企业开发细分市场提供了方向。企业可以针对“一老一小”特定人群，开发满足他们健康、安全、舒适需求的产品。例如，针对老年群体，推出界面简洁、操作便捷且具备空气质量自动监测、智能除菌及远程看护功能的适老化产品。老年群体可能对复杂的操作界面感到困惑，简洁的界面设计可以方便他们使用；空气质量自动监测和智能除菌功能可以保障他们的健康；远程看护功能则可以让子女随时了解老人的生活情况，给予他们更多的关爱。针对婴童群体，企业可以开发具有柔和送风、低噪音、空气净化等功能的产品，为婴童创造一个舒适、健康的成长环境。通过开发满足细分人群需求的产品，企业可以拓展增量空间，实现业务的多元化发展。

企业将政策机遇转化为商业实践的关键举措

深度聚焦核心应用场景，打造综合性解决方案体系

在家居装修领域，企业应积极主动地与装修公司、智能家居平台构建战略合作关系。装修公司在家居装修方面具有丰富的经验和专业的设计能力，智能家居平台则拥有先进的技术和庞大的用户资源。企业与它们合作，可以整合各方资源，进行联合开发。例如，大力推广“高效节能空调 + 智能新风系统 + 一体化控制平台”的全屋空气质量管理方案。这种方案可以充分满足消费者对于舒适、健康和节能的整体性需求。消费者在享受舒适温度的同时，还能呼吸到新鲜、干净的空气，而且通过一体化控制平台，可以方便地对整个家居空气环境进行管理和调节。在公共建筑与工业应用场景方面，企业要针对学校、医院、数据中心及冷链物流等高需求行业，提供涵盖高效机房设计、智慧能源监控与管理等内容的整体解决方案。以学校为例，高效机房设计可以确保空调系统在满足教学环境需求的同时，降低能源消耗；智慧能源监控与管理系统可以实时监测能源使用情况，及时发现能源浪费问题并进行调整，助力客户达成系统性节能和精细化管理目标。

积极推动技术与商业模式的双重创新

企业要深度融合人工智能技术，大力推动产品智能化升级。如前文所述，开发能够基于用户习惯、实时天气、动态电价等因素进行自我学习和运行优化的空调系统。这种智能空调系统可以根据用户的使用习惯，在用户习惯使用空调的时间自动开启，并根据室内外温度差自动调整运行功率；根据实时天气情况，如晴天、雨天、风力大小等，调整运行模式；根据动态电价，在电价较低的时段加大制冷或制热力度，实现节能和降低使用成本的目的。同时，企业要积极探索柔性化定制生产模式。通过建立灵活的生产线和供应链体系，凭借小批量、多品种的生产能力，积极响应消费者在产品外观、功能、性能等方面的个性化与差异化需求。例如，消费者可以根据自己的喜好选择空调的外观颜色、图案，还可以根据自己的需求定制空调的特殊功能，如空气净化功能、加湿功能等。企业通过满足消费者的个性化需求，可以切实增强市场竞争力，树立良好的品牌形象。

精准把握结构性市场机遇，布局新兴细分赛道

企业要重点深耕下沉市场，针对农村自建住宅、乡镇商铺、小型企业等特定场景，研发具有高性价比、强适应性的产品系列。农村自建住宅的建筑结构和使用需求与城市住宅有所不同，企业可以研发适合农村住宅的空调产品，如具有较大制冷量、较低能耗的产品；乡镇商铺的人流量和营业时间也有其特点，企业可以开发适合商铺使用的空调系统，如能够快速制冷制热、具有良好通风效果的产品；小型企业对于空调的需求可能更注重节能和稳定性，企业可以提供相应的解决方案。同时，企业要同步构建广泛覆盖的售后服务体系，在农村地区设立售后服务网点，培训专业的售后服务人员，及时解决消费者在使用过程中遇到的问题，有效提升市场渗透率。此外，企业要抢抓银发经济机遇，推出界面简洁、操作便捷且具备空气质量自动监测、智能除菌及远程看护功能的适老化产品。在产品设计上，要充分考虑老年人的身体特点和使用习惯，如采用大字体、大按键的设计，方便老年人操作；在功能上，要突出健康和安全特性，如空气质量自动监测和智能除菌功能可以保障老年人的呼吸健康，远程看护功能可以让子女随时了解老人的生活情况，给予他们更多的关心和照顾。通过满足老年群体的需求，企业可以在银发经济市场中占据一席之地。

总之，当前政策为暖通空调乃至更广泛的制造行业明确指明了从“单一硬件制造”向“综合解决方案与服务体系提供商”转型的清晰路径。在这个充满机遇和挑战的时代，企业能否在激烈的市场竞争中成功实现突围，关键在于是否能够敏锐洞察多元且持续细分的市场需求，主动依托技术创新和业务模式重塑，推动企业自身实现深刻变革与价值提升。只有顺应政策导向，积极把握市场机遇，不断创新发展，企业才能在未来的市场竞争中立于不败之地，实现可持续发展。