湖南首个！湘潭城市污水处理全面推行“按效付费”

在当今社会，随着城市化进程的加速，城市污水处理问题日益凸显。湘潭市作为湖南省的重要城市，其污水处理模式的转变引起了广泛关注。据新华社报道，湘潭市住建局与湘潭中环污水有限公司签订了 “按效付费” 协议，这一举措标志着湘潭市城市污水处理从 “按量付费” 全面转变为 “按效付费” 模式。这一转变不仅对湘潭市的污水处理行业产生了深远影响，也为其他城市提供了宝贵的经验借鉴。

湘潭市的城市污水处理长期面临诸多挑战。市政管网老旧破损、雨污合流，住宅小区污水管和城市下水道混接错接等问题严重影响了污水处理质效。在过去，污水处理厂对于撇除外水缺乏积极性，因为混入污水管网的溪水、雨水、地下水等外水都纳入污水处理的总量进行结算。这种情况导致污水处理厂的处理效率低下，水质难以达到标准。

为了改善污水处理状况，湘潭市于 2022 年开始实施城区污水处理 “厂网一体” 工程。以污水处理厂为统揽，以管网建设与维护为发力点，全面推进污水处理工作。通过这一举措，湘潭市实现了污水的集中处理和统一管理，有效提高了污水处理效率。

“按效付费” 是湘潭市污水处理模式转变的核心内容。这一模式通过检测多项生化指标，根据污染物浓度削减情况对污水处理服务费进行计算付费。具体来说，污水处理厂需要对污水进行全面的检测，包括污水的化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、氨氮等指标。根据这些指标的变化情况，确定污水处理厂的处理效果，并据此支付相应的费用。

通过实施 “按效付费” 模式，湘潭市取得了显著的成效。以今年 9 月、10 月、11 月为例，较去年同期比，河东污水处理厂、河东第二污水处理厂和河西污水处理厂每天撇除外水分别约为 4 万吨、1 万吨和 4.8 万吨，相当于每天少处理外水近 10 万吨。因撇出外水年度节约污水处理服务费约 4300 万元。同时，通过对污水处理厂的运行情况进行监测和分析，发现污水处理厂的处理效率得到了显著提高，水质也得到了明显改善。

为了推动污水处理模式的转变，湖南省出台了一系列政策措施。《湖南省城镇污水管网建设运行管理若干规定》推行厂网一体化、专业化运行维护和绩效付费管理制度。湘潭市城区 4 座污水处理厂在原特许经营协议基础上，全部补充签订了 “按效付费” 协议。这些政策措施为湘潭市污水处理模式的转变提供了有力保障。

湘潭城内的长城湿地是为提升流域范围内水质而兴建的一座人工湿地公园。总占地面积 143 亩，日处理污水规模 2.5 万吨。长城湿地的建设不仅改善了城市环境，还为污水处理提供了重要的支持。通过湿地的净化作用，污水中的污染物得到有效去除，水质得到显著提高。

随着社会经济的发展和环保意识的提高，污水处理行业正朝着更加高效、环保的方向发展。未来，污水处理行业将更加注重技术创新和管理创新，不断提高污水处理效率和质量。同时，污水处理行业还将加强与其他相关行业的合作，共同推动城市污水处理事业的发展。

湘潭市污水处理模式从 “按量付费” 到 “按效付费” 的转变是一次具有重要意义的实践探索。通过实施 “按效付费” 模式，湘潭市有效提高了污水处理效率和质量，实现了污水的可持续处理。这一转变不仅为湘潭市的城市发展提供了有力保障，也为其他城市提供了宝贵的经验借鉴。未来，湘潭市将继续加强污水处理工作，不断完善污水处理体系，推动城市污水处理事业的健康发展。