江苏划定4570个生态环境管控单元：以精准管控绘就绿色发展新画卷

近日，江苏省生态环境厅召开新闻发布会，向社会各界全面且深入地介绍了全省生态环境分区管控工作的最新进展与显著成效。自中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强生态环境分区管控的意见》以来，江苏以高度的政治责任感和使命感迅速响应，紧密结合本省实际情况，精心出台了《江苏省生态环境分区管控实施方案》以及《管理实施细则》，初步搭建起一套覆盖全省、精准科学的生态环境分区管控制度体系，为全省生态环境保护与高质量发展筑牢了坚实根基。

分区管控：为高质量发展筑牢生态屏障

江苏依据自身的地理环境、生态特征和产业发展状况，将全省国土空间细致划分为4570个生态环境管控单元，其中陆域管控单元达4268个，海域管控单元有302个。每一个管控单元都如同一个精准的“生态坐标”，配套制定了差异化的准入清单。这份清单就像是一本清晰的“生态指南”，明确规定了哪些项目可以进入该单元，哪些行为会受到严格限制。通过这种方式，真正实现了“一单元一清单”的精细化管理，从源头上有效预防了各类环境问题的产生，推动生态保护工作关口前移，为高质量发展划定了明确的生态底线和边界。

据省生态环境厅环评处相关负责人介绍，《实施细则》提出了18条具体且详尽的管理要求，这些要求涵盖了方案制定、系统建设、动态更新、实施应用、跟踪评估和监督管理等生态环境管理的各个环节。这一系列举措标志着江苏生态环境管理正式迈入“分区分类、精细精准、预防为主、协同高效”的全新阶段，为全省生态环境保护工作提供了更加科学、规范、系统的指引。

成效显著：生态环境质量持续改善

生态环境分区管控不仅是一项具有创新性的制度设计，更在实际工作中带来了实实在在的环境改善，让江苏的天更蓝、水更清、生态更稳定。省生态环境监测中心的数据有力地证明了这一点，自实施该制度以来，江苏在大气、水、生态三大关键领域均取得了令人瞩目的阶段性成效。

在水环境方面，江苏交出了一份亮眼的成绩单。国考断面水质已连续三年保持优级水平，这一成果的取得来之不易。在2025年1—8月期间，水质达到或好于Ⅲ类的比例高达92.4%，长江干流江苏段总体水质为优，12个断面全部达到Ⅱ类标准，宛如一条碧绿的丝带蜿蜒穿过江苏大地。京杭大运河江苏段及主要入海河流水质也稳定保持在优良水平，为沿岸的生态环境和经济发展提供了坚实的保障。

大气治理领域同样实现了重大突破。PM2.5年均浓度连续四年以省为单位达到国家二级标准，“江苏蓝”成为常态，频繁出现在人们的视野中，成为江苏生态环境改善的生动写照。特别是在重点管控单元内，通过严格的项目准入标准和产业布局优化措施，有力地推动了传统行业的绿色转型。许多高污染、高能耗的企业通过技术改造和产业升级，实现了清洁生产和节能减排，为全省的低碳发展腾出了宝贵的环境容量。

生态保护方面，江苏的生态质量连续四年评价为“二类”，生物多样性呈现出显著提升的良好态势。国家二级保护物种中国淡水蛏、背瘤丽蚌在多地相继被发现，它们的出现是生态环境改善的重要标志。沙家浜湿地鸟类物种从69种迅速增至180种，湿地生态系统变得更加丰富多样，生态韧性不断增强，为众多野生动植物提供了更加适宜的生存环境。

智慧赋能：提升环境治理效能

为了进一步提升生态环境治理的效能，江苏率先建成“生态环境分区管控综合服务系统”，为政府、企业、公众搭建了一个便捷高效的环保公共服务平台。该系统就像是一个“智慧大脑”，整合了全省4570个管控单元的矢量数据，同时接入了环境质量自动监测、污染源在线监控、视频监控等多类数据，实现了“智慧一张图”式的全方位管理。

省生态环境监控中心的数据显示，系统目前注册用户已超过6700个，累计访问量达到13.3万人次，生成分析报告2.9万余份。这一系列数据充分体现了系统的实用性和受欢迎程度。公众和企业可以通过该系统在线查询管控要求，进行项目选址环境可行性分析，无需再像以往那样四处奔波、咨询多个部门，极大地提升了办事效率，节省了时间和成本。

此外，系统还将168个省级以上工业园区全部纳入重点管控范围，推动“一企一档”信息集成，利用先进的人工智能技术实现智能研判和全景扫描。通过对企业生产数据、环境监测数据等的深度分析，系统能够为项目准入、总量控制、执法监管等提供科学、精准的决策支持，逐步形成“多元共治、机制顺畅”的高效环境治理体系，让环境治理更加智能化、精细化。

江苏通过制度创新与数字赋能的有机结合，走出了一条以高水平保护推动高质量发展、以绿色转型促进人与自然和谐共生的新路径。展望未来，江苏还将继续深化跟踪评估和动态调整机制，不断拓展应用场景，让生态环境分区管控的成果更好地服务于美丽江苏建设，为全国生态环境保护工作提供可借鉴、可复制的“江苏经验”。相信在全省上下的共同努力下，江苏的生态环境必将更加优美，高质量发展之路必将越走越宽广。