各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市住房城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：

住房，作为人民群众日常生活不可或缺的关键部分，不仅是遮风挡雨的居所，更是承载着人们对美好生活向往的重要载体。它深刻影响着居民的生活质量、身心健康以及社会和谐稳定。随着时代的发展和社会的进步，人民群众对居住品质的要求日益提高，不再仅仅满足于有房可住，而是追求更高品质、更舒适、更安全、更智能的居住环境。为顺应这一时代发展潮流，积极适应人民群众对高品质居住的迫切需求，加快推进住房品质提升的步伐，现提出如下全面且细致的意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，这一思想犹如明亮的灯塔，为住房品质提升工作指明了正确的方向。深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央城市工作会议要求，确保住房品质提升工作与国家发展战略和城市发展大局紧密相连、同频共振。

始终坚守以人民为中心的发展思想，将人民群众的需求和利益放在首位。牢牢抓住安居这个基点，深刻认识到安居乐业是人民群众幸福生活的重要基石。以让人民群众住上更好的房子为目标，这一目标体现了对人民群众美好生活向往的积极回应，是住房建设工作的出发点和落脚点。

实施房屋品质提升工程，这是一项系统而全面的工程，涵盖了住房建设的各个环节。兼顾增量建设与存量更新，在推动新建住房高品质建设的同时，注重对现有老旧住房的改造升级，实现住房资源的优化配置和可持续发展。完善标准规范，为住房建设提供科学、严格、统一的准则，确保住房建设有章可循、有据可依。强化科技赋能，充分利用现代科技手段，提升住房建设的效率和质量，推动住房向智能化、绿色化方向发展。加强工程质量管理，严格把控住房建设的每一个环节，确保工程质量经得起时间和实践的检验。加大安全舒适绿色智慧的“好房子”供给，满足人民群众日益多样化的居住需求，为构建房地产发展新模式提供坚实支撑，促进房地产市场的健康稳定发展。

主要目标是：到2030年，房屋品质提升工程取得显著进展。住房标准、设计、材料、建造、运维水平大幅提升，这意味着从住房的规划设计到建设施工，再到后续的维护管理，都将达到一个新的高度。保障性住房率先建成“好房子”，保障性住房作为解决中低收入群体住房问题的重要举措，其品质的提升将直接惠及广大困难群众，体现社会的公平与正义。商品住房更好满足刚性和改善性需求，刚需群体能够买到质量可靠、价格合理的住房，改善性需求群体能够实现居住品质的升级。老房子改造为“好房子”取得明显进展，通过对老旧小区和危旧房的改造，让这些曾经破旧不堪的住房焕发出新的生机与活力，提升居民的居住幸福感。形成有效支撑住房品质提升的政策体系、标准体系、技术体系和产业体系，为住房品质提升工作提供全方位的保障和支持，确保住房品质提升工作能够持续、稳定、深入地推进。

二、重点任务

（一）完善住房建设标准

严格执行《住宅项目规范》等工程建设强制性标准，这些标准是住房建设的底线要求，必须不折不扣地落实到位，切实提升住房建设的基本质量水平。加强现行相关标准实施效果评估，通过定期评估，及时了解标准在实际应用中存在的问题和不足，为标准的修订和完善提供依据。及时制订修订住宅设计标准等相关标准，随着社会的发展和技术的进步，人们对住房的需求也在不断变化，标准也需要与时俱进，全面提高住房设计、材料、建造、设备以及无障碍、适老化、智能化等方面标准要求，使住房能够更好地满足不同人群的需求。

因地制宜编制地方标准或导则等技术文件，我国地域辽阔，不同地区的气候、地理、文化等条件存在差异，因此需要根据本地区的实际情况，明确住房品质提升的具体要求，提出经济可行的技术实现路径，确保住房建设既符合当地特色，又具有可操作性。引导行业学协会和企业根据市场需求积极探索、先行先试，制定团体标准和企业标准，团体标准和企业标准更具灵活性和针对性，能够更好地满足住房消费的个性化需求，促进住房市场的多元化发展。

（二）提升建筑设计水平

合理规划住宅小区空间布局，充分考虑未来公共服务设施建设的需要，预留适当空间，避免后期建设对居民生活造成不便。引导广大设计师从居住功能、安全、性能、质量、体验等多个方面出发，开展住房精细化、集成化设计。优化户型设计，根据不同家庭结构和需求，设计出功能分区合理、动线流畅的户型，提高室内空间利用率。完善功能分区，使卧室、客厅、厨房、卫生间等各个功能区域既相互独立又联系便捷。合理规划动线，减少居民在日常生活中的行走距离和交叉干扰，提高居住的便利性和舒适度。改善采光通风条件，让居民能够享受到充足的自然光照和良好的通风环境，有利于身体健康。

推动建设单位、设计单位考虑不同群体需求，研发设计功能齐全、布局合理、方便好用、居住舒适的住房产品。例如，为老年人设计无障碍住房，为儿童设计安全、有趣的活动空间，满足多样化居住需求。推广主体结构与管线系统分离、可变隔断、同层排水等技术，这些技术能够提高住房的耐久性与灵活适应性，方便居民根据自身需求对住房进行改造和装修。推行基于人工智能的设计方法，利用人工智能的强大计算能力和数据分析能力，强化全专业一体化协同设计，提高设计效率和质量，实现住房设计的科学化和智能化。

（三）推广应用好材料

推动高品质建材生产与应用协同发展，加强建筑和建材领域标准规范衔接，确保建材的质量和性能符合住房建设的要求。加快研发应用品质优良、节能环保、功能良好的新型建材，这些新型建材不仅能够提高住房的质量和性能，还能够降低能源消耗，减少对环境的影响。大力推广具有隔声降噪、防水防反味、抗菌防霉、保温隔热等作用的材料和产品，改善居民的居住环境，提高居住的舒适度和健康水平。

持续推进绿色建材产品认证和应用，通过认证的绿色建材具有更高的质量和环保性能，能够为居民提供更加安全、健康的居住环境。支持政府投资的保障性住房项目采购绿色建材，发挥政府的示范引领作用，推动绿色建材的广泛应用。鼓励商品住房项目提高绿色建材应用比例，引导房地产企业积极采用绿色建材，提升住房的品质和竞争力。严格执行建材见证取样和进场复验制度，加大对钢筋、预拌混凝土、保温材料、防水材料、电线电缆等重点建材质量监管力度，确保进入施工现场的建材质量合格，从源头上保障住房质量。加强进场建材和设施设备防火、防腐性能管理，防止因建材和设施设备的性能问题引发安全事故，保障居民的生命财产安全。

（四）发展新型建造方式

加快推动建筑业与先进制造技术、新一代信息技术的深度融合，这是建筑业转型升级的必然趋势。在更大范围推广智能建造、绿色建造、装配式装修，智能建造能够提高建造效率和精度，减少人工误差；绿色建造能够降低能源消耗和环境污染，实现可持续发展；装配式装修具有施工速度快、质量稳定、便于更新维护等优点。拓展数字化技术工程应用场景，推进建筑信息模型（BIM）技术在住房设计、建造和运维全过程应用，BIM技术能够实现住房建设的信息化管理，提高各环节之间的协同效率，减少信息传递错误。推广应用智能建造装备设备，提高建造的自动化和智能化水平。

加快推进建筑垃圾减量化和资源化利用，减少建筑垃圾对环境的污染，实现资源的循环利用。新建城镇住房全面建成绿色建筑，提升高星级绿色建筑占比，绿色建筑具有节能、环保、舒适等优点，能够为居民提供更加优质的居住环境。推动建筑运行节能降碳，加强建筑能效限额管理，通过制定合理的能效限额标准，促使建筑提高能源利用效率。建立建筑能效等级制度，编制碳排放统计核算标准，为建筑节能降碳提供科学依据和评价标准。推进建筑用能电气化，开展建筑光伏一体化试点，强化可再生能源利用，加快建筑用能结构转型，减少对传统能源的依赖，降低碳排放。

（五）提升运维服务水平

建立住房全生命周期安全管理长效机制，住房从建设到使用再到拆除，是一个漫长的过程，需要建立长效机制，对住房的安全进行全程监管。构建住宅建筑信息动态更新和安全隐患消除机制，及时掌握住房的使用状况和安全隐患信息，采取有效措施进行消除，全面提升房屋安全保障水平。实施物业服务质量提升行动，推动物业服务企业按照合同约定提供优质服务，明确物业服务企业的职责和义务，加强对物业服务企业的监管和考核。

拓展物业服务内容，推动物业服务进家庭，引导有条件的物业服务企业提供养老、托幼、助餐、家政等生活服务，满足居民多样化的生活需求，提高居民的生活便利性和幸福感。推动建立智慧社区综合信息服务平台，整合周边服务资源，通过信息化手段，为居民提供更加便捷、高效的服务，提升便民利民服务和运维服务水平，打造智慧化、人性化的社区环境。

（六）推动既有住房更新改造

稳步推进城中村和危旧房改造，城中村和危旧房存在着安全隐患多、居住环境差等问题，改造这些住房能够改善居民的居住条件，提升城市的形象和品质。持续开展城镇老旧小区改造，老旧小区改造是一项民生工程，能够改善小区的基础设施和公共服务设施，提高居民的生活质量。统筹推动既有住房节能改造，提高住房的能源利用效率，降低能源消耗，实现可持续发展。

加快建设完整社区，完善城市社区嵌入式服务设施，打造高品质居住生活空间，让居民能够在社区内享受到便捷的生活服务。稳步推动燃气、供水、供热、排水、消防管道更新改造，这些管道是住房的重要基础设施，其老化会影响居民的正常生活和安全。开展居民供水加压调蓄设施更新改造，推动专业化运维，增设户内燃气安全、供热计量装置，提高居民用水的稳定性和安全性，保障居民用气安全，实现供热的精准计量。鼓励采用以旧换新、原拆原建、模块化建造等方式，支持居民自主更新老旧住房，为居民提供多样化的更新改造方式选择。积极发展装配式装修，推广集成厨卫、架空地面、装配式隔墙等，缩短装修时间，方便更新维护，提高装修效率和质量。

（七）强化科技赋能

面向未来中长期住房品质提升需求，加强基础研究和关键核心技术攻关，基础研究是科技创新的源头，只有加强基础研究，才能为住房品质提升提供坚实的技术支撑。布局重大科技项目，开展技术集成应用示范，通过重大科技项目的实施，集中力量攻克一批关键技术难题，形成一批具有自主知识产权的技术成果。突破一批提升住房品质的成套技术和产品设备，提高住房建设的技术水平和产品质量。

强化企业科技创新主体地位，企业是科技创新的主体，鼓励企业建设住房领域科技创新平台，为企业开展科技创新提供良好的条件和环境。推进企业主导的产学研深度融合，加强企业与高校、科研机构的合作，实现优势互补，加速科技成果的转化和应用。建设完善科技成果库，发布先进适用技术推广目录，加大对惠民实用的新技术、新材料、新产品推广应用力度，让科技成果能够更好地服务于住房品质提升工作。推进数字家庭建设，推动智能家居产品开发和互联互通，利用新一代信息技术提升住房智能化水平，为居民提供更加便捷、舒适、安全的居住体验。

（八）完善产业支撑

推动房地产开发企业、建设工程企业等向“好房子”建设集成商转型，打通研发、设计、生产、施工、装修、运维、服务等产业链，实现全产业链的协同发展，培育行业新质生产力。选择具有一定工作基础的地区，打造涵盖建材、家居、家电等多个领域的产业集群，通过产业集群的发展，实现资源共享、优势互补，创新产品体系和服务模式，提高产业的竞争力和附加值。

开展培育绿色建筑新增长点试点，加快绿色建筑提标升级，带动上下游产业链健康发展，绿色建筑的发展将促进建材、装修、能源等相关产业的发展。提升建筑部品部件标准化和系列化水平，逐步建立以标准部品为基础的专业化、规模化、信息化生产体系，提高建筑部品部件的生产效率和质量，降低生产成本，为住房品质提升提供有力的产业支撑。

三、加强组织实施

各级住房城乡建设部门要深刻认识到提升住房品质工作的重要性和紧迫性，结合加快构建房地产发展新模式、推动城市高质量发展、持续推进城市更新等有关文件要求，切实抓好本意见的贯彻落实。要建立健全工作机制，明确各部门的职责和分工，形成工作合力，因地制宜实施房屋品质提升工程。用好城市更新和构建房地产发展新模式等支持政策，充分发挥政策的引导和激励作用，持续加大“好房子”推动力度。

要引导企业加快推进满足市场需求的住房项目建设落地，鼓励企业积极采用新技术、新材料、新工艺，提高住房的品质和竞争力。充分发挥行业学协会作用，加强住房品质提升标准政策培训、技术交流，通过培训和技术交流，提高行业从业人员的素质和技术水平，促进住房品质提升工作的顺利开展。要加强宣传引导，通过多种渠道宣传住房品质提升的重要意义和成果，营造关心和支持住房品质提升的良好社会氛围，让广大人民群众了解、支持和参与到住房品质提升工作中来。

住房品质提升是一项长期而艰巨的任务，需要各级住房城乡建设部门、企业、行业学协会以及广大人民群众的共同努力。只有通过不断完善标准规范、提升设计水平、推广应用好材料、发展新型建造方式、提升运维服务水平、推动既有住房更新改造、强化科技赋能和完善产业支撑等多方面的措施，才能实现住房品质的显著提升，让人民群众住上更好的房子，满足人民群众对美好生活的向往。