近日，国家发改委、工信部、生态环境部、国资委、国家能源局联合发布重点行业节能降碳改造攻坚三年行动相关文件，划定 2026 至 2028 年改造周期，聚焦钢铁、水泥、化工、煤电等九大高耗能产业实施节能技改，热泵与余热回收设备被列为全行业重点推广升级品类。

文件提出，各高耗能行业需全面更新电机、风机、水泵、热泵、锅炉等高耗能老旧设备，同步落地余热回收、低品位热源梯级利用改造。针对煤电行业，政策明确搭配冷端优化改造，借助热泵回收机组循环水、烟气余热，有效降低供电煤耗；钢铁、化工、建材企业可利用工业热泵提取窑炉、生产废水废热，替换传统燃煤、燃气热源，覆盖厂区采暖、工艺预热、原料烘干等各类用热场景，推进用热环节电气化转型。

资金扶持政策同步落地，符合能效标杆要求的热泵、余热回收技改项目，最高可申领项目总投资 20% 的中央专项资金补助，补助可叠加地方节能补贴、绿色信贷等多重利好。各地要求于今年 7 月底完成辖区企业改造摸排，热泵余热相关项目优先纳入改造清单，精简验收流程，缩短补贴发放周期。

业内人士分析，民用热泵市场发展趋于平稳，本次三年攻坚行动开辟广阔工业增量市场。高温工业热泵、污水源热泵、余热成套回收设备需求将持续攀升，市场需求也从单独设备采购，转向全厂热能统筹节能一体化解决方案。

同时政策强化企业约束机制，未按期完成低效供热设备升级改造的企业，将执行差别电价、限制新增产能审批。未来三年，热泵搭配余热回收的电气化改造，将成为高耗能企业完成节能降碳考核、实现绿色转型的刚需举措，工业热泵产业迎来持续三年的发展红利期。