前言
近年来,随着经济的发展,我国危险废物的产量也在逐年增加。由于其种类繁多、成分复杂、处置困难,危险废物管理问题日益突出。自2020年9月1日起,正式实施了历史上最严格的固体废物污染环境防治法(以下简称新固体废物法)。新的固体废物法扩大和完善了法律责任规定,加强了对固体废物管理的非法处罚,增加了企业的非法成本。

与普通废物相比,危险废物具有明显的危险特征。近年来,我国不断加强对危险废物处置的控制,出台了各项政策。危险废物作为固体废物之一,在新的固体废物法中得到了重点控制。新的固体废物法要求新的危险废物生产单位建立危险废物管理账户,收集、储存、运输、利用和处置危险废物单位应当投保环境污染责任保险。此外,新的固体废物法还设立了15项危险废物处置违法行为处罚规定,处罚金额显著增加。
一、了解危废固废
如何识别危险废物固体废物?
一般来说,人们提到的固体废物是工业固体废物、生活废物等一般固体废物,不包括危险废物。
危险废物是指具有危险特征的废物,必须列入我国危险废物名单或者按照我国规定的危险废物鉴定标准和规范进行鉴定。
二、危险废物固体废物种类
1、固体废物
根据《固体废物鉴定指南》(试行),固体废物定义为:指固体、半固体、容器中的气体物品、物质、法律、行政法规纳入固体废物管理的物品、物质。根据要求,根据《固体废物鉴定指南》的规定,判断是否为固体危险废物,说明判断依据,并以报告的形式说明判断结果。
2、一般工业固体废物
根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(gb18599-2001)修改单是指未列入国家危险废物名单或者国家规定的gb 5085识别标准gb5086及gb/t15555鉴定方法判断工业固体废物无危险特征。危汇网提醒:gb5086和gb5086.2废除,现行为hj557;gb5086.1仍然执行。
3、第ⅰ一般工业固体废物gb5086规定方法进行浸出试验而获得的浸出液中,任何一种污染物的浓度均未超过gb8978排放浓度最高,ph值在6~9一般工业固体废物范围内。
4、第ⅱ一般工业固体废物gb5086一种或多种污染物浓度超过规定的浸出试验获得的浸出液中gb 8978最高允许排放浓度或ph值在6~9一般工业固体废物超出范围。
5、危险废物
是指列入国家危险废物清单或者根据国家规定的危险废物鉴定标准和鉴定方法确定的腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、感染性的固体废物,以及不排除上述危险特征的固体废物。《国家危险废物清单(2021年版)》自2021年1月1日起生效。共有467种危险废物,比2016年版减少12种,新豁免16种。
三、固体废物与危险废物的区别
1.不同的覆盖范围:危险废物是一种固体废物。在科学分类中,固体废物包括危险废物,危险废物处置应遵循《固体废物法》。
2、对环境和人体的危害不同:固体废物的危害相对较小,有些可以直接分解。危险废物的危害很大,通常会导致死亡。环境被危险废物破坏后很难恢复。
3、不同的处理方法:一般固体废物可压实、分解、粉碎、焚烧、填埋等。但危险废物在处理前必须进行无害化处理。
4、处理成本不同:固体废物处理成本低,对处理企业资质要求低。危险废物处理成本高,对处理企业资质要求高。
一般来说,我们提到的固体废物默认为工业废物、生活垃圾等一般固体废物,不包括危险废物。如果涉及危险废物,将特别指出危险废物。
对危险废物的其他认识:
(1)危险废物由名单控制。所有列入国家危险废物名单的废物类型均为危险废物,应有特殊的防治措施和管理措施。
(2)虽然未列入国家危险废物名单的废物,但根据国家规定的危险废物鉴定标准和方法,超过标准限值的废物中有害有毒成分的含量被认定为危险废物。
(3)危险废物的形式不限于固体,也有液体,如废酸、废碱、废油等。
(四)废弃的放射性物质不属于危险废物,应当按照《放射性废物安全管理条例》进行管理。
四、危险废物固体废物鉴定
如何识别危险废物固体废物?
根据《危险废物鉴定标准通则》的分析(gb5085.7-2007)规定:固体废物依据(gb5085.1-gb5085.6)鉴定标准,具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性等一种或多种危险特征的,属于危险废物。
①危险废物鉴定标准腐蚀鉴定(gb 5085.1—2007);
②危险废物鉴别标准急性毒性初筛标准(gb 5085.2—2007);
③危险废物鉴定标准浸出毒性鉴定(gb 5085.3—2007);
④危险废物鉴定标准易燃性鉴定(gb 5085.4—2007);
⑤危险废物鉴定标准反应性鉴定(gb 5085.5—2007);
⑥危险废物鉴定标准毒性物质含量鉴定标准(gb 5085.6—2007);
⑦危险废物鉴定标准通则(gb 5085.7—2007)。
不属于危险废物的固体废物进入一般固体废物属性鉴定程序。
一般固体废物鉴定方法:不属于危险废物的gb5086(hj557)任何污染物的浓度都不超过规定方法进行浸出试验获得的浸出液gb8978排放浓度最高,ph值在6~9属于范围内的第ⅰ类固体废物gb5086(hj557)一种或多种污染物浓度超过规定的浸出试验获得的浸出液中gb 8978最高允许排放浓度或ph值在6~9范围外属于第ⅱ类固体废物。
结语
危险废物处理首先无害,不能让危险废物进入环境,无害后,尽可能回收,可以再利用,减少是工业废物企业的功能,需要通过整个过程技术升级、过程管理,提高效率、密集发展,让企业少产生危险废物。
目前,许多互联网企业和工业信息企业已经开始涉足危险废物领域,如危险废物物流管理、互联网等,优化配件、废物生产和处置,提高工作效率。有些人可以访问当地的政府平台,以便政府能够掌握整个危险废物的流动,加强控制。减少危险废物的产生是解决问题的关键环节。采用无毒、低毒、无害、低危原材料,采用资源利用率高、废物产量低的工艺设备,做好危险废物前端分类,有效降低后端处置压力。不断发展综合利用技术,大力发展循环经济。但同时,还需要规范市场经营秩序,合理定价,公平竞争,避免垄断经营,促进行业健康发展。
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