自2016年国务院发布《土壤环境污染治理计划》（通称“土十条”）、2019年1月全国人大常委会施行《土壤环境污染环保法》至今，为压实全国各地土壤环境污染治理工作中基本，全面提高土壤环境污染治理专业能力，中省生态环境保护主管机构颁布了一系列土壤自然环境管理条例、现行政策具体指导文档和技术性技术规范。

为合理具体指导山西省土壤生态环境保护主管机构及其土壤环境污染治理从业者顺利进行土壤生态环境保护与环保治理工作中，山西省环境调查测评中心将土壤环境安全管理有关资料开展了梳理选编，助推推动我省土壤环境污染治理方案执行，提升土壤环境污染治理与恢复技术革新，改进土壤生态环境和维护保养生态环境保护。

《土壤环境安全管理》选编参考文献共有四大一部分24个章节目录，各自为：《政策文件》、《管理办法》、《管控标准》和《导则规范》。下列按四大一部分內容逐章逐节详细介绍给大伙儿。

工矿企业用地土壤自然环境管理条例

（实施）

第一章 总 则

第一条 为了更好地加强工矿企业用地土壤和地下水生态环境保护监管，预防工矿企业用地土壤和地下水环境污染，依据《中华人民共和国环境保 ** 》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规和国务院办公厅发布的《土壤环境污染治理计划》，制订本方法。

第二条 本办法适用从业工业生产、煤业生产运营活動的土壤空气污染重点管控单位用地土壤和地下水的自然环境现状调查、环境影响评价、环境污染治理设备的修建和运作管理方法、环境污染安全隐患排查、环保监测和风险评价、环境污染紧急、风险防控和整治与修补等主题活动，及其有关生态环境保护监管。

矿产资源采掘工作地区用地，固体废弃物集中化存储、垃圾处理场所用地，不适合本方法。

第三条 土壤空气污染重点管控单位（下称重点单位）包含：

（一）金属制品业、石油化学、化工厂、焦化厂、电镀工艺、制革厂等领域中理应列入排污许可重点管理方法的公司；

（二）稀有金属矿有色金属冶炼、石油开采领域规模以上；

（三）别的依据相关要求列入土壤空气污染重点管控单位名单的企事业单位单位。

重点单位之外的企事业单位单位和别的企业经营者生产运营主题活动涉及到有毒有害物的，其用地土壤和地下水生态环境保护有关活动内容及有关生态环境保护监管，可以参考本方式实行。

第四条 生态环境部对全国各地工矿企业用地土壤和地下水生态环境保护工作中执行统一监管。

县级以上区域生态环境保护主管机构承担职责范围内的工矿企业用地土壤和地下水生态环境保护有关运动的监管。

第五条 设区的市级以上区域生态环境保护部门应该制订发布主管机关的土壤空气污染重点管控单位名册，并动态更新。

第六条 厂矿企业是工矿企业用地土壤和地下水生态环境保护的责任主体，应当本方法的要求进行有关主题活动。

导致工矿企业用地土壤和地下水环境污染的公司理应担负整治与修补的监督责任。

第二章 环境污染防治

第七条 重点单位新、改、改建新项目，理应在进行项目建设环境影响评价时，依照相关技术标准进行工矿企业用地土壤和地下水自然环境现状调查，定编调查研究报告，并按照规定汇报环境影响评价基本数据库查询。

重点单位理应将前述規定的调查研究报告具体内容根据其网站等有利于群众了解的方法向社會公布。

第八条 重点单位新、改、改建新项目用地理应符合我国或是地区相关基本建设用地土壤环境污染风险防控规范。

重点单位根据新、改、改建新项目的土壤和地下水自然环境现状调查，发觉新项目用地污染物质的含量超出我国或地区相关基本建设用地土壤环境污染风险防控规范的，土地使用权证人或是环境污染责任者理应参考环境污染土地土壤环境安全管理相关要求进行详尽调研、风险评价、风险防控、整治与修补等主题活动。

第九条 重点单位基本建设涉及到有毒有害物的生产制造设备、储存罐和管路，或是基本建设废水处理池、紧急池等存有土壤环境污染风险性的设备，应当相关规范和标准的规定，设计方案、基本建设和安裝相关耐腐蚀、防泄露设备和泄露检测设备，避免有毒有害物环境污染土壤和地下水。

第十条 重点单位目前地底储存罐存储有毒有害物的，理应在本方法发布后一年以内，将地底储存罐的信息报所在城市设区的市级生态环境保护主管机构报备。

重点单位新、改、改建新项目地底储存罐存储有毒有害物的，理应在新项目投放生产制造或是应用以前，将地底储存罐的信息报所在城市设区的市级生态环境保护主管机构报备。

地底储存罐的信息内容包含地底储存罐的使用年限、种类、规格型号、部位和运用状况等。

第十一条 重点单位理应创建土壤和地下水环境污染隐患排查治理规章制度，按时对重点地区、重点设备进行安全隐患排查。发觉环境污染问题的，理应制订整改意见，立即采用技术性、管理方法对策防患未然。安全隐患排查、整治状况理应属实纪录并构建档案资料。

重点地区包含涉及到有毒有害物的厂区，原料及固体废弃物的箱使区、存放区和装运区等；重点设备包含涉及到有毒有害物的地底储存罐、地下管道，及其环保治理设备等。

第十二条 重点单位应当有关技术标准规定，自主或是委派第三方按时进行土壤和地下水检测，重点监测存有环境污染问题的地域和设备附近的土壤、地下水，并按规定公布有关信息。

第十三条 重点单位在安全隐患排查、检测等运动中发觉工矿企业用地土壤和地下水存有环境污染征兆的，理应清查污染物，查清环境污染缘故，采取一定的有效措施避免增加环境污染，并参考环境污染土地土壤环境安全管理相关要求立即进行土壤和地下水环境调查与风险评价，依据调研与风险评价結果采用风险防控或是整治与修补等对策。

第十四条 重点单位拆卸涉及到有毒有害物的生产制造设施、建筑物和环保治理设备的，应当相关要求，事前制订公司拆卸主题活动环境污染治理计划方案，并在拆卸主题活动前十五个工作中日报所在城市县市级生态环境保护、工业生产和信息化管理主管机构报备。

公司拆卸主题活动环境污染治理计划方案应该包含被拆卸生产制造设施、建筑物和环保治理设备的基本情况、拆卸主题活动整个过程土壤环境污染治理的技术标准、对于周围环境的环境污染治理规定等內容。

重点单位拆卸主题活动理应严格遵守相关要求执行残余物料和污染物质、环境污染机器设备和基础设施的安全性处置处理，并搞好拆卸主题活动有关纪录，预防拆卸主题活动环境污染土壤和地下水。拆卸主题活动有关纪录理应长期性储存。

第十五条 重点单位突发性自然环境事情应急方案理应包含避免土壤和地下水环境污染相关内容。

重点单位突发性自然环境事情导致或是很有可能导致土壤和地下水环境污染的，理应采用应急措施防止或是降低土壤和地下水环境污染；应急管理完毕后，理应马上深入开展环境危害和危害评定工作中，评定觉得必须进行整治与修补的，理应制订并贯彻落实环境污染土壤和地下水整治与修补计划方案。

第十六条 重点单位停止生产运营主题活动前，理应参考环境污染土地土壤环境安全管理相关要求，进行土壤和地下水自然环境基本调研，定编调查研究报告，立即发布全国各地环境污染土地土壤自然环境信息管理系统。

重点单位理应将前述規定的调查研究报告具体内容根据其网站等有利于群众了解的方法向社會公布。

土壤和地下水自然环境基本调研发觉该重点单位用地污染物质的含量超出我国或地区相关基本建设用地土壤环境污染风险防控规范的，理应参考环境污染土地土壤环境安全管理相关要求进行详尽调研、风险评价、风险防控、整治与修补等主题活动。

第三章 监管

第十七条 县级以上生态环境保护主管机构有权利对各个内的重点单位开展现场检查。被查验单位理应给予相互配合，属实反映情况，给予必需的材料。执行现场检查的单位、组织以及工作员理应为被查验单位传统商业机密。

第十八条 县级以上生态环境保护部门对重点单位开展监督管理时，有权利采用以下对策：

（一）进到被查验单位开展当场审查或是检测；

（二）查看、 ** 有关文档、纪录及其别的相关材料；

（三）规定被查验单位递交相关说明。

第十九条 重点单位未按本方法进行工矿企业用地土壤和地下水生态环境保护有关主题活动或是徇私舞弊的，由县级以上生态环境保护主管机构将该公司失信黑名单状况计入其自然环境个人信用记录，并根据全国各地个人信用信息数据共享平台、我国企业信息查询公示系统向社會公布。

第四章 附 则

第二十条 本法子所指的以下术语的含意：

（一）矿产资源采掘工作地区用地，指室外开采区用地、排土场等与煤业采掘工作立即有关的用地。

（二）有毒有害物，就是指以下化学物质：

1.纳入《中华人民共和国水污染防治法》要求的有毒有危害水污染物质名单的污染物质；

2.纳入《中华人民共和国大气污染防治法》要求的有毒有危害空气污染物名单的污染物质；

3.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》要求的危险废弃物；

4.我国和地区基本建设用地土壤环境污染风险防控规范监管的污染物质；

5.纳入优先选择操纵化工品名单内的化学物质；

6.别的依据我国相关法律法规相关要求理应列入有毒有害物管理方法的化学物质。

（三）土壤和地下水自然环境现状调查，对于重点单位新、改、改建新项目用地的土壤和地下水生态环境开展的调研评定，其关键调研主要内容包含土壤和地下水中首要污染源的成分等。

（四）土壤和地下水环境污染安全隐患，指有关设施因设计方案、基本建设、运作管理方法等不健全，而造成有关有毒有害物泄露、漏水、外溢等环境污染土壤和地下水的安全隐患。

（五）土壤和地下水环境污染征兆，指根据现场检查和安全隐患排查发觉有毒有害物泄露或是疑是泄露，或是根据土壤和地下水环保监测发觉土壤或是地下水中污染物质成分上升的状况。

第二十一条 本方法自2018年8月1日起实施。

延安市生态环境局