现阶段基础设施建设投融资模式有财政直投、政府债（一般债与专项债）、ppp、特许经营、abo、epco、f epc、投资者 epc等。

1. 平安大道

政府债与ppp师出有名，手握着尚方宝剑，2014年9月国务院办公厅下发《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号），“修灌渠、堵密道，创建标准的当地政府筹资融资体制”，灌渠有两根即发债与ppp；密道即融资服务平台的融资作用。发售政府债听起来好像非常好但受程序流程与经营规模限制，远水救不了近火；ppp风靡神州大地3年之后，2017年处在强管控，有更严苛的进库标准和核查且仍受10%底线管束，加上实际操作时间长程序流程相较繁杂，地区对ppp的激情不似过去，小胖妹一转眼变成牛夫人。

财政直投即应用财政资产，但绝大多数地区财政始终是花的比赚的快，财政资产受制于土地交易、税款、国有资产营业收入的提高且跟环境分析和产业发展规划息息相关。

以上三条路虽属平安大道，怎奈道阻且艰，行不确定至。全国各地政府部门投融资工作中陷入绝境，投融资模式亟需自主创新。即然有要求，提供当然会发生。

2. 另择他路

销售市场上接着就产生了特许经营、abo、epco、项目投资 epc等模式。特许经营流行看法觉得其是归属于ppp，但在一部分地区执行的特许经营项目则并不是按ppp实际操作途径执行的，它不开展物超所值点评、财政承受力论述等，都不进到财政部ppp项目管理方法库。这类特许经营操作过程相近2004年住建部实行的市政工程公共事业特许经营，根据招标会挑选特许经营者就可以。那时特许经营主要是废水生活垃圾处理、气路、供暖、供电等，基本上或是必须财政开展补助的，项目自身不能够自均衡。而这时绝大多数项目不会再限于市政工程公共事业，乃至是用以规划区开发设计，且几乎不用财政开展补助，实际操作快财政放心又划算。

abo模式即受权authorize-基本建设build-经营operate，如今各种新闻报导中觉得其最开始源于2016年4月20日北京市交通联合会意味着北京市政府与京 ** 司宣布签定的《北京市轨道交通授权经营协议》，即由政府受权京 ** 司执行北京城市轨道小区业主岗位职责，京 ** 司依照受权承担融合各种企业登记資源。此京 ** 司即北京基础设施投资有限责任公司，创立于2003年，是由北京国有资产处置监管联合会注资创立的国有独资企业，担负以城市轨道为核心的基础设施建设投融资与管理方法，及其城市轨道装备制造业与信息科技服务项目、土地资源与物业管理开发设计运营等有关資源运营与服务项目职责。京投abo模式有几个特性，一是北京市政府立即受权京 ** 司并签订协议；二是北京财政每一年向京 ** 司付款受权运营附加费295亿人民币；三是京 ** 司具备较强的自负盈亏工作能力，可单独运行，不用再寻合作者合作开发；四是受权行业是兼顾服务性及营业性的城市轨道业。京投abo模式后既往者有之，如漳州城投自然环境集团公司以abo得到漳州市“市区、龙文区、芗城区”环境卫生经营项目（机械设备保洁服务、人力保洁服务、废弃物直运）的基本建设经营权。但具体中也有很多类abo项目在执行，这种项目与京投abo不一样具体反映在被受权公司自负盈亏工作能力弱、受权行业不会是单一行业乃至是城区综合性开发设计、财政不给与补助、通常被受权公司必须与别的合作者协作。

对于epco模式，除开要epc还得承担“o”，不可以交了锁匙就结束了。其实质上与epc承包商参加的ppp项目同样，只不过是限期大大缩短，现阶段市面上epco项目协作期基本上不可能高于10年，许多项目是3年协作期。epco的盛行一是来源于ppp的强管控；二是epc承包商提升 ** 高效率；三是国家住建部的暗示着，《有关深入开展2016年中间财政适用地下综合管廊示范点工作方案》（财办建〔2016〕21号）中2016年地下综合管廊试点城市申请手册，其明确提出“积极主动采用设计方案购置工程施工经营施工总承包（epco）等模式，完成地下综合管廊项目基本建设经营项目生命周期高效率管理方法”。

f epc是融资 epc，epc承包商不但要做起善于的epc，与此同时还需要承担项目融资。f epc并不是新事物，f epc（finance   engineering procurement construction，融资 设计方案、购置、工程施工）模式是国际性建筑工程承包行业的普遍模式。仅仅国际性项目里融资的由来较为广泛，既可以epc承包商带资基本建设，也是有承包商帮助项目小区业主融资，还能够是承包商注资在项目所在城市创立spv，由spv筹资基本建设运营和管理项目。因为有建筑企业垫付资金工程进度款的行为加上《政府投资条例》的颁布，f epc被觉得归属于违规操作，且其融资难度系数较高。现阶段几乎沒有政府部门做为行为主体实行的f epc项目，而公司做为行为主体的社会化的f epc还可看到。

投资者 epc模式散见于全国各地执行项目中，主要表现为根据公开招标方式公布优选民间资本做为投资主体，与政府部门注资意味着建立项目企业，项目公司做为项目执行媒介承担项目的项目投资、融资。与此同时，民间资本方做为设计工程总承包企业进行项目范畴内的设计方案、基本建设內容。

3. 中途杀出的典韦

2016年至2017年期内还盛行过政府购买服务，此模式大行其道，但迅速便被就地正法了。财政部发表《有关果断遏制地区以政府购买服务为名违反规定违规融资的通告》（财预【2017】87号），全国各地已执行项目遭遇整顿，要不变为ppp模式，要不财政直投，自然也有一部分项目从此三生三世凉凉了。