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《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2022)解读

   日期:2022-12-23    
各位专家,
各位同仁,
大家下午。
很高兴有这样一个机会哈,
借助咱们的平台,
跟大家针对于大家十分关心的哈新版的生活饮水卫生标准,
然后做一个内容的这样的一个分享。
那这个标准呢我们是从二零一八年的三月二十一号启动对目前现版的零六版的五七四九的这样的一个修订的工作。
那这个是在今年的三月十五号,
这个日子很记哈。
这个消费者维权日是在今年的三月十五号对外发布。
那么从我们一八年的四月二十三月二十一号到二二年的三月十五号,
整整差一周四年的时间,
那在整个的这样一个修订过程当中,
这个标准实际上也是经过了多轮的专家的这样的一个论证。
那么包括,
行政部门的这样的一个沟通,
然后最终呈现给大家。
那这个标准呢也是在将于明年的四月一号开始实施。
这两个日子都很记哈,
一个是消费者的一个维权日,
然后四月一号又是个愚人节。
但是虽然是个愚人节哈,
但是这是一个严肃的事情。
明年四月一号,
新标准确实就要正式的实施了。
那这个标准呢可能在我们修订的过程当中,
我个人被问到最多的一个话题就是指标数量的这样的一个变化哈。
毕竟我们从八五版的五七四九到零六版的五七四九,
在纸条数量的变化上带来了很大的这样的一个冲击哈。
八五版是三十五项,
那么现版的标准也就是零六版五七四九,
一下递增到了一百零六项,
增加了七十一项的这样一个指标。
那么所以在我们一八年启动对零六版的七四九修订以来,
我个人被问到最多的一个话题就是指标数量。
那中间这个网上,
房房间也也流传过多个版本多个版本。
那么最终大家看到的,
实际上我们这个整体的指标的数量是从零六版的这个一百零六项调整为了二二的这个九十七项九十七项。
那我们首先先从这个指标的数量的这样一个变化的情况,
包括指标限制的调整一些情况,
跟大家做一个简单的梳理和分享。
那我们这次呢其实一共增加了三项指标,
虽然我们从一百零六到九十七,
实际上总体减少了总体减少了九项的指标。
但实际上我们是在增加四项基四项指标基础之上做了怎么样的这样的一个这个这个减少,
那我们增加的四项指标呢,
大家可能都关注到了。
第一个呢是高氯酸盐,
那高氯酸盐有这样的几个主要的这样一个来源,
一个是类似于高氯酸高氯酸钾这样的生产企业。
那么在如果在这个生产企业的这个污水排放当中没有得到有效的这样一个控制的话,
可能会对可以带来高氯酸盐的这样的一个风险。
那除此之外呢,
还来自于除了生产之外,
还来自于它的一个使用的这样一些场景。
比如都是在一些烟花爆竹的这样的一些生产的环节当中,
高氯酸盐是很重要的这样的一个成分之一很重要的成分之一。
那么在生产和使用的这样过程当中,
也会给我们的环境带来高血压的暴露的这样一个风险。
那另外呢包括一些这个发射发射基地,
包括一些特有的一些产业。
生产过程当中可能也会使用到一些高于钻研。
那么从我们在全国以流域作为尺度开展的全国饮用水当中的高氯酸盐的暴露水平的这样一个调查,
可以获知,
我国在部分的地区确实在饮用水当中存在着。
由于高氯酸盐的高暴露,
可能带来健康风险的这样一个问题,
那么所以这次我们就把高氯酸盐这个指标把它纳入到标准当中。
那大家可能都在关心的这个指标给我们带来的健康风险主要是基于在哪几个方面,
实际上高氯酸目前那个比较得到公认的,
它的健康效应是基于对人体甲状腺功能的这样的一个影响,
它可以抑制碘的吸收,
抑制碘的吸收,
从而影响我们甲状腺功能当中的t三t四水平。
导致t三t四水平的这样一个下降,
导致对我们甲状腺功能产生影响,
从而影响我们正常的这样的一个生长发育。
那么我们也是基于这样的一个健康效率,
采用健康风险评估的这样的一个模型。
然后制定出来它的一个限制是零点零七个毫克升,
这是我们增加的第一个指标。
那第二个指标以草案大家应该都比较熟悉了。
以草案是我国相对来说使用比较广比较广泛。
对不起,
我这个有点还没有太哈这比较广泛使用的一个除草剂除草剂。
那么胰岛素它在某种程度上也表现出来的含环境激素的这样的一个效应,
但是在我们在做对饮用水当中的胰岛素,
在做健康风险评估的时候,
主要是基于它更加敏感的这个肝毒性的这样的一个这个健康效应。
然后通过健康风险评估的方式确定出来的它的个标准的限制是零点零二个毫克升。
那么另外的两个指标,
土生素和二甲基苯丙醇,
那这两个指标其实有心的老师可能应该并不陌生。
因为在零六版的五七四九当中,
实际上这两个指标就已经在我们的标准当中是有位置的,
只不过不是在正文当中,
而是在附录当中,
而是在附录当中。
那么土生素和二甲基苯炳胺醇在过去的十年间,
我国在部分的地区的确存在着油温,
因为土豆素或者二甲基产生所引发的一个污染事件。
那这两项指标的限制的制定呢是零点零零零零一个毫克升很低的这样的一个限制。
那这个限制是基于它的袖一致,
因为它在极低的浓度水平下,
就可能会带来一些嗅味上的一些不良的这样的一个感受。
那么也是基于在过去的我们过去的十几年间,
我们多次发生了。
因为这两项指标所引发的饮饮用水的这样的一个污染事件。
那么目前包括一些规,
即便是一些大城市,
一些规模化水厂在水源水当中也存在着r m p和土壤素,
在特定的季节也存在着二m a b和土壤素可能带来的对饮水的这个秀玉所造成的这样一些影响的问题。
所以这一次我们也是基于中国的这个饮用水的这样一个实际状况,
从保护饮用水感官性状的这样一个维度上,
把这两项指标从附录当中挪入到正文当中,
这样就构成了我们增加的四项指标的这样一个架构。
那另外呢我们删除了十三项指标,
删除了十三项指标。
我们说从九十从一百零六到九十七,
我们一共有九项指标的降低。
那么实际上就是我们增加了四项指标,
删除了十三项指标,
那么删除十三项指标的主要的这个出发点有这样的几点。
第一个呢就是我们有一个可替代的,
有有一个更的可替代性的指标,
那么我们就会把这个这个这个没有那么指针性的一只,
比如说耐热大耐热大小姐姐就是一个很明显的例子哈。
那么我们零六版的标准当中,
目前对总大的这个检测的要求是,
如果总大肠菌群检出以后,
检测耐热或者大肠癌细菌就是二选一二选一。
那么新版标准大家可以看到了,
实际上我们把这个耐热大肠举例删除了,
那么实际上在零六百六十七岁有出台的时候,
就有很多老师在问我说张主任说你看总大检出。
你说减耐热或者大概就我们到底是减什么,
基于什么样的考虑,
然后我选择进一步检测的这样一个指标。
实际上耐热大肠菌和大肠癌细菌细菌的它的检测的这样一个意义主要是来指针这个污染的来源是不是来源于粪便的污染,
那从粪便的指示性上来讲,
大肠埃希仕军比耐热大肠菌群更胜一筹更胜一筹。
那既然是这样的一个情况,
我们为什么还要减耐热或者大海,
而没有说直接就像新版的标准一样,
把耐热直接跨过去了。
实际上这是主要是源于在零六年的时候,
我们检测方法和检测技术的这样限制,
那么我们届时对于内热大肠菌群的检测,
一般具有大肠菌群检测的这样的一个实验室都可以完成耐热大肠菌群的检测。
但是对于大肠癌细菌下来讲,
见识的实际上检测的能力普及性并不是很强,
普及性并不是很强。
所以在零六年的时候,
我们实际上是用来基于检测方法的普及性的这样一个角度上来讲,
把耐热大肠菌群作为一个过渡性的这样的一个要求,
来为我们实验室提供一个在现有的能力之基础之上。
也可以适当的去完成识别是否分辨指示菌的这样的一个操作。
那么在经过了这十几年的这样一个发展,
那我们的实验室的检测能力也在不断的提升。
从我们每年所开展的针对机控系统的两三将近三千家实验室的水质检测能力。
针对于耐热和大肠,
埃希氏菌目前检测能力是相当的。
那么在这种情况之下,
我们也是基于耐热、大肠菌群和和大肠癌细菌相比,
那么大肠癌细菌对于粪便有更指示意义的这样的一个出发点。
基本上在新版的标准当中删除了耐热的检测的这样一个过渡性的要求。
那么除了这个具有可替代的性的指标,
我们会把这个相应的其他的指标进行有效的删减,
来提高大家检测的这样一个针对性之外。
那实际上我们更多的其他的十二项指标的筛选,
主要是源于这些指标在当前中国的饮用水当中的暴露水平,
是不是可能带来健康风险,
大家可以看到像六六六、d d t,
像林丹等等这样的一些指标,
在上个世纪就已经逐渐被禁限用,
即逐渐被禁限用。
但是基于这些物质都属于持久性的这样一些有机物,
所以在零六年的时候,
我们对这些指标在饮水标准当中依然给予了这个限制性的这样一个要求。
那么我们从零七年在全国卫生健康系统,
我们在逐渐搭建全国城乡的流水线网络。
那么目前这个网络已经不覆盖了全国全部的城市,
还有这个乡村,
还有这个乡镇,
城市乡乡镇。
那么经过多年的这样的一个监测,
再加上我们住建系统,
也有相应的监测的体系。
再加上这个这个自来水集团,
供水公司其实也有相应的监测体系。
那么经过广泛的这样的一个常年的这样一个监测。
那这些指标目前在饮水当中,
它存在的水平和它可能带来健康风险的那个水平。
相比实际上是这个有安全的这样的一个保障的。
那么也从这样一个维度上,
我们把这些指标,
也就是说在现在中国饮水当中的存在水平不足以带来健康风险的这样一些指标。
把它及时从我们的标准体系当中拿下去了。
那么以突显在我们标准当中更有针对性的采取监管的这样一个措施,
来全方位的保卫保护我们人体的这样一个健康。
那第三呢,
除了指标的增加和减少之外,
大家可能还注意到了,
我们对一些指标的限制有了相应的这样一个调整。
那么其中有很大的一个变化就是在零六版的标准当中,
我们就会有一个针对于农村的小型技术,
供水和分散之后是有一个表示有个表示。
那在二二版的五七四九当中,
这个表格就没有了,
表格就没有了。
那么在这个表示当中,
实际上是针对于农村小型积木人分散式供水当中的十四项指标,
实际上是有一个过渡性的要求的过渡性要求的。
那么这一次我们依然保留了对于小型型供水和分散式供水,
针对于像硝酸盐氮浊度、像橘絡总数、氟化物等四项指标的这样一个过渡性的要求。
但是并不特定针对于农村,
并不特定针对于农村,
而是针对于小规模化的这样一个供水所普遍存在的在现阶段普遍存在的这样的一个现实的问题,
所采取的这样一个过渡性的方式,
那从指标限制的调整上,
和零六版相比,
我们可以看到主要体现在这样的八个指标。
首先硝酸盐大,
那硝酸盐大这个指标在零六版的时候,
实际上我们是要求按十个毫升来进行评价。
但是如果是采用地下水水源受到地下水水源限制的时候,
可以按二十个毫升来进行评价。
但是在r二百零五七四九当中,
大家看到虽然我们依然保留了它过渡性要求的这样的一个这个限制,
但是我们大大缩小了,
它可采用过渡性要求的这样一个限定条件。
那么通常我们还是按毫十个毫升评价。
但是如果要想按照二十毫克升来进行评价的时候,
需要同时满足两个条件。
第一个就是对供水的规模,
要在小型集中供水,
也就是千吨万人以下或者分散式供水。
第二个就是确实存在着水源和净水技术限制的时候,
才可以按照二十来进行评价,
所以它极大的缩小了,
可以进行适适度放宽的这样的一个过渡性的条件。
浑浊度也是在零六版的标准当中,
是当水源和精准技术限制的时候,
可以从一个n t u过渡到三个n t o来进行评价。
那么在二维码的标准当中,
大家可以也可以看到,
我们对于三个n t o的评价的这样一个要求,
也是进一步缩小到了仅仅小型集中供水或分散式供水存在着水源和基础技术限制的时候才可以适用的这样一个要求。
另外呢就是高血压指数,
高质监狱指数在零六版的时候,
我们实际上是有一个过渡性要求的,
通常是要求三个毫升。
但是当原水受到限制,
且盐水当中的含氧量这个大于六个毫升的时候,
可以按照五毫升来进行评价。
但是二二百六十七次的大家可以看到,
我们删除了后面过渡性的要求,
仅仅保留了三个毫升的要求。
那这个主要是基于在过去的十几年前,
特别是零六版的五七四九出台以后,
我们国家在饮用水的净水的这样的一个工艺上有了大幅的这样的一个提升。
特别是像春晚回应看等等深度处理的这样一个应用,
使得我们对像这个高血压指数这样的一类指标有了更的这样一个去除的这样一个效果。
另外一个维度,
实际上大家都知道高锰酸钾指数它主要是表征有机物的这样的一个污染。
我们在这次修订过程当中,
大家可以看到,
我们对于可以表征某一类物质的这样的一个污染性的这样一个指标,
都强化了它的控制性的要求都强化了控制性要求。
包括后面的氨氮,
包括后面的氨氮,
我们后面也会讲。
那除此之外呢,
我们还调整了由利率的这样一个限制。
那么高限制从四个毫升调整到两个毫升。
实际上对于规模化水厂来讲,
四个毫升和两毫升实际上是没有太大意义的没有太大意义。
因为对于规模化的这样一个水厂,
大家也不会从成本这个角度上来讲,
也不会去肆意的去投加这样一个角度去。
但是在这种情况下,
我们为什么还要把高限制来进行下调?
而且从我们卫生健康的这个维度上来讲,
只要不超过五个毫克升。
实际上在健康学意义上是有保证。
那这样子的背景之下,
我们下调的最主要的原因实际上是在强调我们在这次标准修订过程当中,
一个新的理念。
就是我们在强化进行科学和精准的消毒,
然后避免过度消毒所可能带来的其他的一系列的潜在的这样一些影响。
那我们知道所有的消毒,
实际上它都是一把双刃剑。
那么它在消灭致病微生物的同时,
实际上它会产生因为不同的前驱物,
不同的消毒方式可能会产生不同的消毒产物,
那么这些消毒的产物,
虽然我们在标准当中已经规定了一些主要的消毒产物是有限制的控制性要求的。
但是大家都知道我们对消毒副产物,
人类对消毒副产物的认知,
虽然现在已经识别出六七百种,
但是相对于消毒产物整体的群体来讲,
实际上我们了解的仅仅是冰山一角。
而我们对这六七百种消毒水物当中,
能够对它的健康效益有确切认知的优势。
这六七百种当中的冰山一角。
那么要想全面的去控制消毒产物,
唯有从根本上去做到科学消毒,
科学消毒尽量去避免过度消毒所产生消毒数量过的这样的一个风险,
才能够从根本上去更有效的去控制消散带来的健康风险问题。
那除此之外呢,
我们还调整了像t、票房,
氯乙烯、三氯西乐果这几样指标限制的这样的一个要求,
也是基于它的新的这样一个健康教育。
基于健康风险评估的这样一个方式。
第四个呢,
我们调整的是一项指标的分类。
大家可以看到我们把一律二溴二氯、一溴三溴甲烷计算的三路甲烷和两项预算指标,
从原来的非常规挪入到常规了。
而这几张指标大家对它很熟知,
都是因为它是典型的氯化的消毒产物。
我们把这些氯化消毒产物从原来的非常规里面融入到常规。
其实在传递一个信息,
就是我们在强化对销售市场部的管控的,
在强化对销售市场部的管控。
那除此之外,
我们还把安安但这个指标从非常规挪入到常规了。
那大家都知道安,
但实际上它取决于两方面的意义。
一个呢它是可以表征生活污染所带来的这样的一个风险的这样一个问题。
另外一方面,
其实氨氮的浓度的水平跟我们后面的工艺是密切相关的。
那么浓度这个我们是利用这个盐水当中的氨的水平,
采用氯胺来进行消毒,
还是说我们要卖过这个氨,
采用折点加入的方式来进行有效的生物风险的这样一个控制。
氨的浓度对我们来讲都是至关重要的。
所以我们把它从非常规野牛的常规指标来强化。
对于这一类指标的这样一个监控。
那除此之外呢,
大家也注意到了,
我们把西医四氯化碳挥发分和阴系从原来的常规指标落入到扩展指标。
实际上我们对常规指标和扩展指标的界定是常我们用常规指标来反映共性的问题,
用扩展指标来反映个人性问题。
因为中国太大了,
我们的水质的差异性太大了,
我们水源的类型有的是以地表水作为水源的,
有的是地下水作为水源的。
那么不同的地质特征所带来的水质的特征是完全不一样的。
再加之即便同样以地表水作为水,
那可能在经济发展的过程当中,
我们可能还存在着一些环境代价的这个程度的不同。
那么也注定着即便是同样的水源类型,
那么在水质上也有着一定的区域这个差异性,
加之受到矿业产业等等,
相应的特定产业的这样一个影响所带来的特定污染的这样一些问题。
那么我们就用扩展指标来表征的是这些区域性食欲性的这样一些差异性的这样的一个问题。
那对于某一个地区来讲,
实际上对于现在一百零六项,
我们并不强调全国人民都需要做一百零六项。
那新标准实施之后,
我们也并不强调全国人民都需要做九十七项。
其实大家需要做的是常规指标加上扩展指标,
本地区可能存在风险的,
扩展指标把它纳入到监测指标体系来进行有效的监控就ok了。
这是一个对标准当中一个科学理解的一个证据。
那另外大家还看到,
我们这次在除了在正文当中有这四个方面的变化之外,
那我们在附录当中其实也有了大幅的指标的这样一个提升。
我们从原来的零六版的二十八项调整到了五十五项。
那么一些大家比较关注到的像n d m a,
像peaceful peaceful,
比如像点赞的一些消毒产物,
包括一些特定的农药。
在我们的副乳当中都有关注都有关注。
那除此之外呢,
我们还把土球组合二载机,
感觉这两项指标从正文从附录挪入到正文当中。
这个我们前面已经谈到了,
另外还调整了石油类指标的限制,
那么实际上我们在这个标准的变化当中,
就是内容的变化过程当中,
我们传递了哪些信息,
也想跟大家简单的交流一下。
第一个我们依然在强化从源头到龙头的全过程控制的要求。
那在标准制定之初,
就有领导和专家就建议我说,
张主任,
你看饮用水标准就是个龙头水的标准,
我们就定一个指标,
定个限制。
你看多简单。
但是在最后专家就是我们在起草组在起草的过程当中,
专家组一致认为我们在现阶段,
虽然我们五七四有是针对龙头水的水质的这样一个要求。
基于这样的目标管理,
但是要想使目标落地,
还要做相应的这样一个过程,
控制。
所谓的过程控制就是从水源、制水、输水、储水全过程的控制,
才能够保证我们龙头水的这样一个有效的保障。
所以我们对水源依然引入了三八三八和幺四八四八两项国家标准的要求。
在治水的环节,
我们依然引入了生活、饮水、集中式供水的供水单位卫生规范的要求。
那么,
对于治水环节所采用的化学处理剂,
我们依然引入了g b t幺七二幺八这个化学处理剂,
微商圈评价规范的要求。
对于在输配环节当中所使用的输配的管材、管件、阀门、水泵等等,
我们依然引入了g b t。
幺七二幺九,
生活饮用水适配设备和防护材料,
为商品评价规范的要求。
那除此之外,
我们还引入了饮用水当中的消毒剂和消毒设备。
律师安全评价规范的要求。
那么在二次供水的储存的环节,
我们引入了幺七零五幺二七公里设施卫生规范的要求。
所以大家可以看到,
我们依然在强化从源头到龙头的全过程控制。
但是在这个强化过程当中,
实际上我们也补充了新的内容。
除了消毒生活饮水消毒剂和消毒设备,
卫生安全评价规范。
这个这个基础文件我们引入到标准当中,
我们还引入了一个五点三条。
那么就是当原水水源的水质不能够以地表水不能满足三八三八当中的要求。
以地下水分为水源,
不能满足幺四八四八当中相应的要求,
那中国还是太大,
确实有地区存在这样的一个实际的困难。
首先我们说在这种条件下,
是不宜作为生活与用水源的。
也就是说有条件的时候你要进行水源的这样的一个再选择选择再选择,
但是一定存在着没有水源可选的这样一个条件。
所以在限于条件限制,
必须要对这些水源加以利用的时候,
我们给了一个解决的方案。
也就是说你要在治水的这样一个环节,
补足水源的这样一个短板,
并采用相应的技术工艺来进行处理,
最终达到的水平依然要回归到五七四九的这样一个要求。
也就是先天不足,
后天就要比别人更努力,
还同样要达到一个及格线一个及格线。
第二个呢特点呢就是我们在强化科学消毒。
那么在早期的时候,
我们卫生部门一直在强调,
包括供水部门我们达成的一个共识就是要消毒要消毒要消毒,
要控制生物风险,
要防止介水传染病的爆发和流行。
这是我们对饮水安全的首要的这样的一个风险。
那即便现在除了像中国这样的发展中国家,
即便是发达国家,
目前依然把生物风险认为是饮水安全的首要风险。
那么在这个标准当中,
大家除了我们在进一步在强化消毒的这样的一个过程当中,
大家可能还意识到了,
我们在够重视生物风险的这样一个同时我们同时在强调对化学风险的有效的控制。
也就是说对副产物在交通过程当中,
我们采用了这些药剂投降以后所产生的化学污染物所可能带来的这样一个风险,
也被我们所关注和有效的这样一个管控。
比如说我们前面谈到的,
我们降降低了余氯的高限制,
希望通过有效的精准的这样一个消毒,
防止过度消毒剂的投加所产生的消毒产物的风险问题。
另外我们还把一些主要的消毒产物一六二七二一九三四甲烷、三农甲烷和两胃酸指标,
从原来的非常规指标挪入到常规指标来通过通过加强它的监测的频次来进行消毒,
掌握的更加强化的这样一个控制。
那除此之外,
其实我们还在强化,
虽然我们对这些物质的认知,
通常我们叫d d p就是消毒资产。
但实际上在二二版的标准当中,
实际上我们已经扩大了它的内涵。
我们在表一的注c当中,
其实对这些副产物的控制和检测的要求,
不仅仅是局限在消毒的工艺,
而且是而是从消毒工艺扩展到消毒,
加上一氧化。
因为这些药剂大家都知道,
因为它消毒的性能之外,
它有一个很的氧化性。
那么也在我们的水厂当中作为一个氧化剂被广泛的使用,
比如玉律化瘀、二氧化氯、预臭氧等等。
而这些药剂无论是在哪个环节投降,
都可能会带来副产物的这样的一个风险。
所以这也是我们在标准当中传递的一个新的这样的一个信息和过程。
第三个,
我们在强化对水质感官性状指标的这样一个要求。
大家都知道对于我们来讲,
实际上美国的标准是分成一级标准和二级标准,
那美国的一级标准是针对于像致病微生物独立学的这样一些指标。
而二级标准基本对应于我们的感官性状,
一般化学指标二级标准它是推荐的,
一级标准是强制。
而对于中国来讲,
零六版是全文强制,
阿尔法的标准依然全文强制。
那么在修订的过程当中,
我们也针对于这类指标,
我们是否需要采取强制性的要求进行过起草组,
进行过专门的这样一个讨论。
那大家认为,
在现阶段,
其实公众对饮用水安全最直接的认知并不是感官性状的,
并不是独立学院的指标,
而恰恰是来自于感官性状,
就是公众最直觉的用视觉,
用嗅觉能够感知到的。
能用视觉,
能够看到的有没有颜色,
没有味道,
口感是不是可接受等等。
那这些恰恰是公众评价饮水安全的最主要的这样的一个最直观的这样的一个感受。
那么在我们现在在强调要求公众具有更的幸福感、获得感等等这样的一些感受的这样同时。
那么我们依然在强化对感官性状和一般化学指标的控制。
然后除此之外,
其实感官性状和一般化学指标的这样的一个变化。
有一些实际上在后面也隐藏着一些独立学指标的这样的变化,
那么在这次依然延续全文强制的这样的一个基础之上。
其实大家注意到我们在增加的四项指标当中,
有两项指标就是感官性状和一般化学指标的这样的要求。
所以实际上我们在传递一个信息,
我依然在强化,
那么对水质安全性上感官性状指标的这样一个重要性。
第四个呢就是其实大家可以在新标准当中看到了很多的新污染物,
新污染物。
当然,
它现在纳入到标准了,
就理论意义上来讲,
这个新字就有点就有点这个没那么新了。
在我们的制定过程当中,
我们把一些在现阶段已经有充分的证据,
无论是暴露水平的证据,
还是有成熟的健康营养效应的这样一个证据的这样一些指标,
纳入到饮水标准的正文。
比如说像高血压,
像乙草胺,
那除此之外,
我们还把这个像p f o s、p f o a,
这都是国际上广泛关注的持久性的这样一个有机物,
包括我们在公约当中大家可以注意到。
公约当中从零九年就开始不断的在强化对p four p four a等等这一类的这个全部化物的这样一个禁用现用的这样的一个管控的要求,
并且不断的强化,
而且不断的在增加相应的清单。
那我国的这个私人规模公约的履约的过程当中,
其实也在逐渐的在强化对这些污染物的管控的要求。
那除此之外,
还有像n d m a,
像点赞的消毒产物,
碘乙酸等等,
包括一些特定的这样一些农药。
在我们这次的标准当中都有都有深意都有深意。
那么也足以凸显了我们对新污染物的这样的一个关注和管控的要求。
第五个方面就是我们还是在延续这个普适性指标的普适性和差异性的问题。
也就是说我们依然延续了零六版标准当中,
把指标分成常规指标和非常规指标的分类的方式。
只不过对于非常规指标,
鉴于它的特征,
我们把它的名称改成叫做扩展指标,
以帮助大家更的去理解这一类指标的这样一个界定。
那常规指标实际上我们主要是表征生活、饮水、水质基本状况的指标。
也就是说它无论是东南西北,
它是一个共性的指标。
那么用扩展性的指标我们来表征的是某个地区生活运动设施的特征,
或者在一定条件或特殊情况下水质状况的指标。
那么这个是反应差异性的,
这是反应差异性。
所以对于某一个地区来讲,
真正的科学的监测指标体系是四十三项,
加上常规指标,
加上本地区可能存在风险的扩展指标,
来构成地方的监测指标体系。
那第六呢就是我们在强化了水质评价的城乡的这样的一个公平性的这样一个问。
那么在零六版的标准当中,
大家注意到我们有个表示对农村的小型皮肤供热、分散式供热十四项指标是进一步放宽的。
那这次r版标准当中,
这张表已经没有了。
当然主要是基于我国在十一五十二五十三五,
我们在农村饮水安全保障上,
确实取得了一个世人瞩目的成绩,
我们的集中式供水率就是一个很简单的很明显的一个例子。
我们现在集中供水率已经达到百分之八十多,
达到了百分之八十多,
那么集中式供水率的一个稳步的这样一个提升。
实际上对我们饮水安全也是起到了很重要的这样的一个作用。
所以在明年新标准实施以后,
那么这个水质的评价如果是在城市,
是不能够满足标准要求的,
那么在农村依然评价为不满足相应的要求,
也就是城市和农村的评价完全这个遭到了同样的一个尺度上来,
同样的一个尺寸。
另外呢就是大家可以看到我们在这次标准制定过程当中,
无论是指标的这样一个选择和指标的删除,
都是基于中国实际的饮用水的水质状况。
也就是说我们在全国范围内常年的饮用水的这个大量的调查数据的一个基础之上,
我们完成了这个指标的增加或者删减或者删减。
那么另外就是大家也注意到,
我们对于四项指标,
对于小型性污染分散式过程,
其实还是有采取了一些过渡性的方式。
这也是基于我国在现阶段对于小型型或者是分散入水,
对在特定指标上所存在的这样一个特定的水质的问题和管理水平所带来的这样的一个局限性的问题。
我们采取一个过渡性的要求,
所以这些水质指标,
包括水质的这样一个要求,
实际上都是基于中国的实际的水质的状况和管理的水平确定了相应的条件。
但是在具体的评估的方法上,
也就是说我们选择这个指标,
特别是要制定它的限制,
特别是制定它的这个基于健康影响的这样一个限制,
采用了健康风险评估的方式。
这国际上通行的这样的一个方法。
也就是说我们用国际上通用的方法确定出来的是基准值,
这是一个科学性的问题。
然后之后我们结合中国的实际的水质的情况,
管理的水平,
把基准值调整为叫标准值。
那么这个把它变成是一个能够满足适用于中国的实际条件的这样的一个水质的标准。
那我想今天的因为时间相对来说还是比较有限,
我就简单的把这个八二八五七四九的内容跟大家做一些简单的分享。
那么也特别感谢各位老师在我们修订的这个四年过程当中,
对这个标准的关注。
那么包括我们在多轮的征求意见过程当中,
也有很多的老师给我们提了一些很的意见和建议,
在此一并表示感谢。
谢谢大家。
各位专家,
各位同仁,
大家下午。
很高兴有这样一个机会哈,
借助咱们的平台,
跟大家针对于大家十分关心的哈新版的生活饮水卫生标准,
然后做一个内容的这样的一个分享。
那这个标准呢我们是从二零一八年的三月二十一号启动对目前现版的零六版的五七四九的这样的一个修订工作。
那这个是在今年的三月十五号,
这个日子很记哈。
这个消费者维权日是在今年的三月十五号对外发布。
那么从我们一八年的四月二十三月二十一号到二二年的三月十五号,
整整差一周四年的时间,
那在整个的这样一个修订的过程当中,
这个标准实际上也是经过了多轮的专家的这样的一个论证。
那么包括,
行政部门的这样的一个沟通,
然后最终呈现给大家。
那这个标准呢也是在将于明年的四月一号开始实施。
这两个日子都很记哈,
一个是消费者的一个维权日,
然后四月一号又是个愚人节。
但是虽然是个愚人节哈,
但是这是一个严肃的事情。
明年四月一号,
新标准确实就要正式的实施了。
那这个标准呢可能在我们修订的过程当中,
我个人被问到最多的一个话题就是指标数量的这样的一个变化哈。
毕竟我们从八五版的五七四九到零六版的五七四九,
在纸条数量的变化上带来了很大的这样的一个冲击哈。
八五版是三十五项,
那么现版的标准也就是零六版五七四九,
一下递增到了一百零六项,
增加了七十一项的这样一个指标。
那么所以在我们一八年启动对零六版的七四九修订以来,
我个人被问到最多的一个话题就是指标数量。
那中间这个网上,
房房间也也流传过多个版本多个版本。
那么最终大家看到的,
实际上我们这个整体的指标的数量是从零六版的这个一百零六项调整为了二二的这个九十七项九十七项。
那我们首先先从这个指标的数量的这样一个变化的情况,
包括指标限制的调整一些情况,
跟大家做一个简单的梳理和分享。
那我们这次呢其实一共增加了三项指标,
虽然我们从一百零六到九十七,
实际上总体减少了总体减少了九项的指标。
但实际上我们是在增加四项基四项指标基础之上做了怎么样的这样的一个这个这个减少,
那我们增加的四项指标呢,
大家可能都关注到了。
第一个呢是高氯酸盐,
那高氯酸盐有这样的几个主要的这样一个来源,
一个是类似于高氯酸高氯酸钾这样的生产企业。
那么在如果在这个生产企业的这个污水排放当中没有得到有效的这样一个控制的话,
可能会对可以带来高氯酸盐的这样的一个风险。
那除此之外呢,
还来自于除了生产之外,
还来自于它的一个使用的这样一些场景。
比如都是在一些烟花爆竹的这样的一些生产的环节当中,
高氯酸盐是很重要的这样的一个成分之一很重要的成分之一。
那么在生产和使用的这样一个过程当中,
也会给我们的环境带来的暴露的这样一个风险。
那另外呢包括一些这个发射发射基地,
包括一些特有的一些产业,
生产过程当中可能也会使用到一些高于钻研。
那么从我们在全国以流域作为尺度开展的全国饮用水当中的高氯酸盐的暴露水平的这样一个调查,
可以获知,
我国在部分的地区确实在饮用水当中存在着。
由于高氯酸盐的高暴露,
可能带来健康风险的这样一个问题,
那么所以这次我们就把高氯酸盐这个指标把它纳入到标准当中。
那大家可能都在关心的这个指标给我们带来的健康风险主要是基于在哪几个方面,
实际上高氯酸目前那个比较得到公认的,
它的健康效应是基于对人体甲状腺功能的这样的一个影响,
它可以抑制碘的吸收。
抑制碘的吸收,
从而影响我们甲状腺功能当中的t三t四水平。
导致t三t四水平的这样一个下降,
导致对我们甲状腺功能产生影响,
从而影响我们正常的这样的一个生长发育。
那么我们也是基于这样的一个健康效率,
采用健康风险评估的这样的一个模型。
然后制定出来它的一个限制是零点零七个毫克升,
这是我们增加的第一个指标。
那第二个指标以草案大家应该都比较熟悉了。
以草案是我国相对来说使用比较广比较广泛。
对不起,
我这个有点还没有太哈这比较广泛使用的一个除草剂除草剂。
那么胰岛素它在某种程度上也表现出来的含环境激素的这样的一个效应,
但是在我们在做对饮用水当中的胰岛素,
在做健康风险评估的时候,
主要是基于它更加敏感的这个单独性的这样的一个这个健康效应。
然后通过健康风险评估的方式确定出来的它的个标准的限制是零点零二个毫克升。
那么另外的两个指标,
土生素和二甲基苯丙醇,
那这两个指标其实有心的老师可能应该并不陌生。
因为在零六版的五七四九当中,
实际上这两个指标就已经在我们的标准当中是有位置的,
只不过不是在正文当中,
而是在附录当中,
而是在附录当中。
那么土豆做二甲基苯丙胺纯在过去的十年间,
我国在部分的地区的确存在着油温,
因为土豆素或者二甲基产生所引发的一个污染事件。
那这两项指标的限制的制定呢是零点零零零零一个毫克升很低的这样的一个限制。
那这个限制是基于它的袖一致,
因为它在极低的浓度水平下,
就可能会带来一些新嗅味上的一些不良的这样的一个感受。
那么也是基于在过去的我们过去的十几年间,
我们多次发生了。
因为这两项指标所引发的饮饮用水的这样的一个污染事件。
那么目前包括一些规,
即便是一些大城市,
一些规模化水厂在水源水当中也存在着二m p和土豆素,
在特定的季节也存在着二m a b和土豆素可能带来的对饮水的这个秀玉所造成的这样一些影响的问题。
所以这一次我们也是基于中国的这个饮用水的这样一个实际状况,
从保护饮用水感官性状的这样一个维度上,
把这两项指标从附录当中挪入到正文当中,
这样就构成了我们增加的四项指标的这样的一个架构。
那另外呢我们删除了十三项指标,
删除了十三项指标。
我们说从九十从一百零六到九十七,
我们一共有九项指标的降低。
那么实际上就是我们增加了四项指标,
删除了十三项指标,
那么删除十三项指标的主要的这个出发点有这样的几点。
第一个呢就是我们有一个可替代的,
有有一个更的可替代性的指标,
那么我们就会把这个这个这个没有那么执政性的一个,
比如说耐热大耐热大小姐姐就是一个很明显的例子哈。
那么我们零六版的标准当中,
目前对总大的这个检测的要求是,
如果总大肠菌群检出以后,
检测耐热或者大肠癌细菌是二选一二选一。
那么新版标准大家可以看到了,
实际上我们把这个耐热大肠举例删除了。
那么实际上在零六百六十七岁有出台的时候,
就有很多老师在问我说张主任说你看总大减粗,
你说减再热,
或者大概就我们到底是减什么,
基于什么样的考虑。
然后我选择进一步检测的这样一个指标,
实际上耐热、大肠菌群和大肠癌细菌细菌的它的检测的这样一个意义主要是来指证这个污染的来源是不是来源于粪便的污染,
那从粪便的指示性上来讲,
大肠癌细菌比耐热大肠菌群更胜一筹更胜一筹。
那既然是这样的一个情况,
我们为什么还要减耐热或者大海,
而没有说直接就像新版的标准一样,
把耐热直接跨过去了。
实际上这是主要是源于在零六年的时候,
我们检测方法和检测技术的这样的限制。
那么我们届时对于内热大肠菌群的检测,
一般具有大肠菌群检测的这样的一个实验室都可以完成耐热大肠菌群的检测。
但是对于大肠癌细菌下来讲,
见识的实际上检测的能力普及性并不是很强,
普及性并不是很强。
所以在零六年的时候,
我们实际上是用来基于检测方法的普及性的这样一个角度上来讲,
把耐热大肠菌群作为一个过渡性的这样的一个要求,
来为我们实验室提供一个在现有的能力之基础之上。
也可以适当的去完成识别是否分辨指示菌的这样的一个操作。
那么在经过了这十几年的这样一个发展,
那我们的实验室的检测能力也在不断的提升。
从我们每年所开展的针对机控系统的两三将近三千家实验室的水质检测能力。
针对于耐热和大肠,
埃希试卷目前检测能力是相当的。
那么在这种情况之下,
我们也是基于耐热、大肠菌群和和大肠癌细胞的相比,
那么大肠癌细菌对于粪便有更指示意义的这样的一个出发点。
基本在新版的标准当中删除了耐热的检测的这样一个过渡性的要求。
那么除了这个具有可替代性的指标,
我们会把这个相应的其他的指标进行有效的筛选,
来提高大家检测的这样一个针对性之外。
那实际上我们更多的其他的十二项指标的筛选,
主要是源于这些指标在当前中国的饮用水当中的暴露水平,
是不是可能带来健康风险,
大家可以看到像六六六、d d t,
像林丹等等这样的一些指标。
在一个上个世纪就已经逐渐被禁限用,
即逐渐被禁限用。
但是基于这些物质都属于持久性的这样一些有机物,
所以在零六年的时候,
我们对这些指标在饮水标准当中依然给予了这个限制性的这样一个要求。
那么我们从零七年在全国卫生健康系统,
我们在逐渐搭建全国城乡的雨水网络。
那么目前这个网络已经不覆盖了全国全部的城市,
还有这个乡村,
还有这个乡镇,
城市乡乡镇。
那么经过多年的这样的一个监测,
再加上我们住建系统,
也有相应的监测的体系。
再加上这个这个自来水集团,
供水公司其实也有相应的监测体系。
那么经过广泛的这样的一个常年的这样一个监测。
那这些指标目前在饮水当中,
它存在的水平和它可能带来健康风险的那个水平。
相比实际上是这个有安全的这样的一个保障,
那么也从这样一个维度上,
我们把这些指标,
也就是说在现在中国饮水当中的存在水平不足以带来健康风险的这样的一些指标,
把它及时从我们的标准体系当中拿下去了。
那么以突显在我们标准当中更有针对性的采取监管的这样一个措施,
来全方位的保卫保护我们人体的这样一个健康。
那第三呢,
除了指标的增加和减少之外,
大家可能还注意到了,
我们对一些指标的限制有了相应的这样一个调整。
那么其中有很大的一个变化,
就是在零六版的标准当中,
我们就可以有一个针对于农村的小型技术,
供水和分散之后,
是有一个表示有个表示。
那在二二版的五七四九当中,
这个表格就没有了,
表格就没有了。
那么在这个表示当中,
实际上是针对于农村小型汽车或者是分散式供水当中的十四项指标。
实际上是有一个过渡性的要求的,
那么这一次我们依然保留了这样一个过渡性的,
我们依然保留了对于小型激光的和分散式供水,
针对于硝酸盐氮,
浊度。
像菊乐总这样一个过渡性的要求,
但是并不特定针对于农村并不特定针对于农村,
而是针对于小规模化的这样一个供水所普遍存在的在现阶段普遍存在的这样一个现实的问题,
所采取的这样一个过渡性的方式。
那从指标限制的调整上,
和零六版相比,
我们可以看到主要体现在这样的八个指标。
首先硝酸盐氮,
那硝酸盐氮这个指标在零六版的时候,
实际上我们是要求按十个毫升来进行评价。
但是如果是采用地下水水源,
受到地下水水源限制的时候,
可以按二十个毫升来进行评价。
但是在r二百零五七四九当中,
大家看到虽然我们依然保留了它过渡性要求的这样的一个这个限制,
但是我们大大缩小了,
它可采用过渡性要求的这样一个限定条件。
那么通常我们还是按毫十个毫升评价。
但是如果要是按照二十毫克升来进行评价的时候,
需要同时满足两个条件。
第一个就是对供水的规模,
要在小型集中供水,
也就是千吨万人以下或者分散式供水。
第二个就是确实存在着水源和净水技术限制的时候,
才可以按照二十来进行评价,
所以它极大的缩小了,
可以进行适适度放宽的这样的一个过渡性的条件。
浑浊度也是在零六版的标准当中,
是当水源和精准技术限制的时候,
可以从一个n t u过渡到三三本的题目来进行评价。
那么在二维码的标准当中,
大家可以也可以看到,
我们对于三个n t o的评价的这样一个要求,
也是进一步缩小到了仅仅小型集中供水或分散式供水,
存在着水源和技术技术限制的时候才可以适用的这样一个要求。
另外呢就是高锰酸盐指数。
高血压指数在零六版的时候,
我们实际上是有一个过渡性要求的,
通常是要求三个毫升。
但是当原水受到限制,
且原水当中的耗氧量这个大于六个毫升的时候,
可以按照五毫升来进行评价。
但是二二百六十七次的大家可以看到,
我们删除了后面过渡性的要求,
仅仅保留了三个毫升的要求。
那这个主要是基于在过去的十几年前,
特别是零六版的五七四九出台以后,
我们国家在饮用水的净水的这样的一个工艺上有了大幅的这样的一个提升。
特别是像春晚回应看等等深度处理的这样一个应用,
使得我们对像这个高血压指数这样的一类指标有了更的这样一个去除的这样一个效果。
另外一个维度,
实际上大家都知道高锰酸钾指数它主要是表征有机物的这样的一个污染。
我们在这次修订过程当中,
大家可以看到,
我们对于可以表征某一类物质的这样的一个污染性的这样一个指标,
都强化了它的控制性的要求都强化了控制性要求。
包括后面的氨氮,
包括后面的氨氮,
我们后面也会讲。
那除此之外呢,
我们还调整了由利率的这样一个限制。
那么高限制从四个毫升调整到两个毫升。
实际上对于规模化水厂来讲,
四个毫升和两毫升实际上是没有太大意义的没有太大意义。
因为对于规模化的这样一个水厂,
大家也不会从成本这个角度上来讲,
也不会去肆意的去投加这样一个角度去。
但是在这种情况下,
我们为什么还要把高限制来进行下调?
而且从我们卫生健康的这个维度上来讲,
只要不超过五个学生,
实际上在健康学意义上是有保证的。
那这样的背景之下,
我们下调的最主要的原因实际上是在强调我们在这次标准修订过程当中,
一个新的理念。
就是我们在强化进行科学和精准的消毒,
然后避免过度消毒所可能带来的其他的一系列的潜在的这样一些影响。
那我们知道所有的消毒实际上它都是一把双刃剑。
那么它在消灭致病微生物的同时,
实际上它会产生因为不同的前驱物,
不同的消毒方式可能会产生不同的消毒水产物。
那么这些消毒水产物虽然我们在标准当中已经规定了一些主要的消毒产物,
是有限制的控制性要求的。
但是大家都知道,
我们对消毒副产物,
人类对消毒产物的认知,
虽然现在已经识别出六七百种,
但是相对于消毒产物整体的群体来讲,
实际上我们了解的仅仅是冰山一角。
而我们对这六七百种消毒出产物当中,
能够对它的健康效益有确切认知的优势。
这六七百种当中的冰山一角。
那么要想全面的去控制消毒财物,
唯有从根本上去做到科学消毒,
科学消毒,
尽量去避免过度消毒所产生消毒水产物的这样的一个风险,
才能够从根本上去更有效的去控制消费者带来的健康风险。
那除此之外呢,
我们还调整了像t、票房,
氯乙烯、三氯西乐果这几样指标限制的这样的一个要求,
也是基于它的新的这样一个健康效率,
基于健康风险评估的这样一个方式。
第四个呢,
我们调整的是一项指标的分类。
大家可以看到我们把一律二溴二氯、一溴三溴甲烷计算的三氯甲烷和两项容易酸指标,
从原来的非常规挪入到常规了。
而这几张指标大家对它很熟知,
都是因为它是典型的氯化的消毒产物。
我们把这些氯化消毒掌握,
从原来的非常规里面融入到常规。
其实在传递一个信息,
就是我们在强化对交通市场部的管控的,
在强化对交通事故的管控。
那除此之外,
我们还把安安,
但这个指标从非常规挪入到常规了。
那大家都知道安,
但实际上它取决于两方面的意义。
一个呢它是可以表征生活污染所带来的这样的一个风险的这样一个问题。
另外一方面,
其实氨氮的浓度的水平跟我们后面的工艺是密切相关的。
那么浓度这个我们是利用这个盐水当中的氨的水平,
采用氯胺来进行消毒,
还是说我们卖过这个氨采用折点加入的方式来进行有效的生物风险的这样一个控制。
氨的浓度对我们来讲都是至关重要的。
所以我们把它从非常规引流的常规指标来强化。
对于这一类指标的这样一个监控。
那除此之外呢,
大家也注意到了,
我们把西医四氯化碳挥发分和阴性,
从原来的常规指标挪入到扩展指标。
实际上我们对常规指标和扩展指标的界定是常我们用常规指标来反映共性的问题,
用扩展指标来反映个人性问题。
因为中国太大了,
我们的水质的差异性太大了。
我们水源的类型有的是以地表水作为水源的,
有的是以地下水作为水源的。
那么不同的地质特征所带来的水质的特征是完全不一样的。
再加之即便同样以地表水作为水,
那可能在经济发展的过程当中,
我们可能还存在着一些环境代价的这个程度的不同。
那么也注定着即便是同样的水源类型,
那么在水质上也有着一定的区域这个差异性,
加之受到矿业产业等等,
相应的特定产业的这样一个影响,
所带带来的特定污染的这样一些问题。
那么我们就用扩展指标来表征的是这些区域性食欲性的这样一些差异性的这样的一个问题。
那对于某一个地区来讲,
实际上对于现在一百零六项,
我们并不强调全国人民都需要做一百零六项。
那新标准实施之后,
我们也并不强调全国人民都需要做九七项。
其实大家需要做的是常规指标加上扩展指标,
本地区可能存在风险的,
扩展指标把它纳入到监测指标体系来进行有效的监控就ok了。
这是一个对标准当中一个科学理解的一个证据。
那另外大家还看到,
我们这次在除了在正文当中有这四个方面的变化之外,
那我们在附录当中其实也有了大幅的指标的这样一个提升。
我们从原来的零六版的二十八项调整到了五十五项。
那么一些大家比较关注到的像n d m a,
像peaceful peaceful,
比如像点赞的一些消毒产物,
包括一些特定的农药。
在我们的副乳当中都有关注都有关注。
那除此之外呢,
我们还把土球组合二载机,
感觉这两项指标从正文从附录文物到正文当中。
这个我们前面已经谈到了,
另外还调整了石油类指标的限制,
那么实际上我们在这个标准的变化当中,
就是内容的变化过程当中,
我们传递了哪些信息,
也想跟大家简单的交流一下。
第一个我们依然在强化从源头到龙头的全过程控制的要求。
那在标准制定之初,
就有领导和专家就建议我说,
张主任,
你看饮用水标准就是个龙头水的标准,
我们就定一个指标,
定个限制。
你看多简单。
但是在最后专家就是我们在起草组在起草的过程当中,
专家组一致认为我们在现阶段,
虽然我们五七四是针对龙头水的水质的这样一个要求。
基于这样的目标管理,
但是要想使目标落地,
还要做相应的这样一个过程,
控制。
所谓的过程控制就是从水源、制水、输水、储水全过程的控制,
才能够保证我们龙头水的这样一个有效的保障。
所以我们对水源依然引入了三八三八和幺四八四八两项国家标准的要求。
在治水的环节,
我们依然引入了生活、饮水、集中式供水的供水单位卫生规范的要求。
那么,
对于治水环节所采用的化学处理剂,
我们依然引入了g b t幺七二幺八这个化学处理剂,
微商圈评价规范的要求。
对于在输配环节当中所使用的输配的管材、管件、阀门、水泵等等,
我们依然引入了g b t。
幺七二幺九。
生活饮食适配设备和防护材料为商品评价规范的要求。
那除此之外,
我们还引入了饮用水当中的消毒剂和消毒设备。
律师安全评价规范的要求。
那么在二次供水的储存的环节,
我们引入了幺七零五幺二次供水设施卫生规范的要求。
所以大家可以看到,
我们依然在强化从源头到龙头的全过程控制。
但是在这个强化过程当中,
实际上我们也补充了新的内容。
除了消毒生活饮水消毒剂和消毒设备,
卫生安全评价规范这个这个基础文件我们引入到标准当中,
我们还引入了一个五点三条。
那么就是当原水水源的水质不能够以地表水不能满足三八三八当中的要求。
以地下水分为水源,
不能满足幺四八四八当中相应的要求,
那中国还是太大,
确实有地区存在这样的一个实际的困难。
首先我们说在这种条件下,
不宜作为生活引入式血缘的。
也就是说有条件的时候你要进行血缘的这样的一个再选择选择再选择,
但是一定存在着没有水源可选的这样一个条件。
所以在限于条件限制,
必须要对这些水源加以利用的时候,
我们给了一个解决的方案。
也就是说你要在治水的这样一个环节补足水源的这样一个短板,
并采用相应的技术工艺来进行处理,
最终达到的水平依然要回归到五七四九的这样一个要求,
也就是先天不足。
那后天就要比别人更努力,
还同样要达到一个及格线一个及格线。
第二个呢特点呢就是我们在强化科学消毒,
那么在早期的时候,
我们卫生部门一直在强调,
包括供水部门我们达成的一个共识就是要消毒要消毒要消毒,
要控制生物风险,
要防止介水传染病的爆发和流行。
这是我们对饮水安全的首要的这样的一个风险。
那即便现在除了像中国这样的发展中国家,
即便是发达国家,
目前依然把生物风险认为是饮水安全的首要风险。
那么在这个标准当中,
大家除了我们在进一步在强化消毒的这样的一个过程当中,
大家可能还意识到了,
我们在够重视生物风险的这样一个同时我们同时在强调对化学风险的有效的控制。
也就是说对副产物,
在交通过程当中,
我们采用的这些药剂投降以后所产生的化学污染物,
所可能带来的这样一个风险,
也被我们所关注和有效的这样一个管控。
比如说我们前面谈到的,
我们降降低了余氯的高限制,
希望通过有效的精准的这样一个消毒,
防止过度消毒剂的投加所产生的消毒产物的风险问题。
另外我们还把一些主要的消毒产物,
一六二七二、一九三四甲烷三种甲烷和两指标,
从原来的非常规指标挪入到常规指标来通过通过加强它的监测的频次来进行消毒,
掌握的一个更加强化的这样一个控制。
那除此之外,
其实我们还在强化,
虽然我们对这些物质的认知,
通常我们叫d d p就是消毒资产。
但实际上在二二版的标准当中,
实际上我们已经扩大了它的内涵。
我们在表一的注c当中,
其实对这些副产物的控制和检测的要求,
不仅仅是局限在消毒的工艺,
而且是而是从消毒工艺扩展到消毒,
加上一氧化。
因为这些药剂大家都知道,
因为它除消毒的性能之外,
它有一个很的氧化锌。
那么也在我们的水厂当中,
作为一氧化剂被广泛的使用,
比如玉律化瘀、二氧化氯、预臭氧等等。
而这些药剂无论是在哪个环节投降,
都可能会带来副产物的这样的一个风险。
所以这也是我们在标准当中传递的一个新的这样的一个信息和过程。
第三个,
我们在强化对水质感官性状指标的这样一个要求。
大家都知道,
对于我们来讲,
实际上美国的标准是分成一级标准和二级标准,
那美国的一级标准是针对于像致病微生物独立学的这样一些指标。
而二级标准基本对应于我们的感官性状和一般化学指标。
二级标准它是推荐的,
一级标准是强制。
而对于中国来讲,
零六版是全文强制,
阿尔法的标准依然全文强制,
那么在修订的过程当中,
我们也针对于这类指标,
我们是否需要采取强制性的要求进行过起草组,
进行过专门的这样一个讨论。
那大家认为在现阶段,
其实公众对饮用水安全最直接的认知并不是感官性状的,
并不是独立学院的指标,
而恰恰是来自于感官性状,
就是公众对直觉的用视觉,
用嗅觉能够感知到的,
能用视觉,
能够看到的有没有颜色,
没有味道,
口感是不是可接受等等。
那这些恰恰是公众评价饮水安全的最主要的这样的一个最直观的这样的一个感受。
那么在我们现在在强调要求公众具有更的幸福感、获得感等等这样的一些感受的这样的同时,
那么我们依然在强化对感官性状一般化学指标的控制。
然后除此之外,
其实感官性状和一般化学指标的这样的一个变化。
有一些实际上在后面也隐藏着一些独立学指标的这样的变化,
那么在这次依然延续全文强制的这样的一个基础之上。
其实大家注意到我们在增加的四项指标当中,
有两项指标就是感官性状和一般化学指标的这样一个要求。
所以实际上我们在传递一个信息,
我们依然在强化,
那么对水质安全性上感官性状指标的这样一个重要性。
第四个呢就是其实大家可以在新标准当中看到了很多的新污染物,
新污染物。
当然它现在纳入到标准了,
就理论意义上来讲,
这个新字儿就有点儿这个没那么新了。
但是在我们的制定过程当中,
我们把一些在现阶段已经有充分的证据,
无论是暴露水平的证据,
还是有成熟的健康营养效应的这样一个证据的这样一些指标,
纳入到饮水标准的正文。
比如说像高血压,
像胰岛素,
那除此之外,
我们还把这个像p f o s、p f o a,
这都是国际上广泛关注的持久性的这样一个有机物,
包括我们在公约当中大家可以注意到。
公约当中从零九年就开始不断的在强化对p four p four a等等这一类的这个全部化合物的这样一个禁用限用的这样的一个管控的要求,
并且不断的强化,
而且不断的在增加相应的清单。
那我国的这个私人规模公约的履约的过程当中,
其实也在逐渐的在强化对这些污染物的管控的要求。
那除此之外,
还有像n d m a,
像点带的消毒产物,
碘乙酸等等,
包括一些特定的这样一些农药。
在我们这次的标准当中都有都有深意都有深意。
那么也足以凸显了我们对新污染物的这样的一个关注和管控的要求。
第五个方面就是我们还是在延续这个普适性指标的普适性和差异性的问题。
也就是说我们依然延续了零六版标准当中,
把指标分成常规指标和非常规指标的分类的方式。
只不过对于非常规指标,
鉴于它的特征,
我们把它的名称改成叫做扩展指标,
以帮助大家更的去理解这一类指标的这样一个界定。
那常规指标实际上我们主要是表征生活、饮水、水质基本状况的指标。
也就是说它无论是东南西北,
它是一个共性的指标。
那么用扩展性的指标我们来表征的是某个地区生活运动设施的特征,
或者在一定条件或特殊情况下水质状况的指标。
那么这个是反应差异性的这是反应差异性。
所以对于某一个地区来讲,
真正的科学的监测指标体系是四十三项,
加上常规指标,
加上本地区可能存在风险的扩展指标,
来构成地方的监测指标体系。
那第六呢就是我们在强化了水质评价的城乡的这样的一个公平性的这样一个问。
那么在零六版的标准当中,
大家注意到我们有个表示对农村的小型皮肤供热、分散式供热十四项指标是进一步放宽的。
那这次二二版标准当中,
这张表已经没有。
当然主要是基于我国在十一五十二五十三五,
我们在农村饮水安全保障上,
确实取得了一个世人瞩目的成绩,
我们的集中式供水率就是一个很简单的很明显的一个例子。
我们现在集中供水率已经达到百分之八十多达到了百分之八十多,
那么集中式供水率的一个稳步的这样一个提升。
实际上对我们饮水安全也是起到了很重要的这样的一个作用,
所以在明年新标准实施以后,
那么这个水质的评价如果是在城市,
是不能够满足标准要求的,
那么在农村依然评价为不不满足相应的要求。
也就是城市和农村的评价,
完全这个遭到了同样的一个尺度上来,
同样的一个尺寸。
另外呢就是大家可以看到我们在这次标准制定过程当中,
无论是指标的这样一个选择和指标的删除,
都是基于中国实际的饮用水的水质状况。
也就是说我们在全国范围内常年的饮用水的这个大量的调查数据的一个基础之上,
我们完成了这个指标的增加或者删减或者删减。
那么另外就是大家也注意到,
我们对于四项指标,
对于小型性污染,
分散式功能,
其实还是有采取了一些过渡性的方式。
这也是基于我国在现阶段对于小型型或者是分散,
或者对在特定指标上所存在的这样一个特定的水质的问题和管理水平所带来的这样的一个局限性的问题。
我们采取过渡性的要求,
所以这些水质指标,
包括水质的这样一个要求,
实际上都是基于中国的实际的水质的状况和管理的水平确定了相应的条件。
但是在具体的评估的方法上,
也就是说我们选择这个指标,
特别是要制定它的限制,
特别是制定它的这个基于健康影响的这样一个限制,
采用了健康肺炎评估的方式。
这是国际上通行的这样的一个方法。
也就是说我们用国际上通用的方法确定出来的是基准值,
这是一个科学性的问题。
然后之后我们结合中国的实际的水质的情况,
管理的水平,
把基准值调整为叫标准值。
那么这个把它变成是一个能够满足适用于中国的实际条件的这样的一个水质的标准。
那我想今天的因为时间相对来说还是比较有限。
我就简单的把这个八二八五七四九的内容跟大家做一些简单的分享。
那么也特别感谢各位老师在我们修订的这个四年过程当中,
对这个标准的关注。
那么包括我们在多轮的征求意见过程当中,
也有很多的老师给我们提了一些很的意见和建议,
在此一并表示感谢。
谢谢大家。
 
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