典型案例 | 四川省达州市通川区污水直排问题突出 治污设施简易 为“达标”而达标

   日期:2023-11-08     来源:四川生态环境    

2023年10月,四川省 生态环境保护督察 组发现,达州市通川区在魏家河、双龙河 流域污染治理 中标准不高、措施不硬、敷衍塞责、推进整改不力,一些根本性问题长期没有得到解决,稳定达到地表水Ⅲ类水体的目标尚未实现。

一、基本情况

州河被称为达州的“母亲河”,是达州市境内流域面积最大的一条河流,魏家河、双龙河为州河的一级支流。2019年省级生态环境保护督察和国家长江经济带警示片均指出通川区 污水直排 问题突出,通川区虽然开展整改,但并未从根本上解决问题,魏家河、双龙河沿线污水直排问题仍然十分突出。

二、主要问题

(一)治污设施简易,为“达标”而达标

通川区未在雨污分流、截污纳管、提升处理能力上下功夫,反而寻找捷径敷衍应付,做表面文章。魏家河上游宣汉段,水质为地表水Ⅱ类,流经通川区后水质恶化为Ⅳ类,为解决魏家河水质超标问题,通川区采取“送污出境”的策略,斥资793万元,“舍近求远”修建魏兴污水处理厂尾水管网5.28公里,未经批准将排污口变更至州河。污染治理工作不严不实,不在源头下真功夫,却在末端做假文章,不治污水治河水,投入4500万元建成3万立方米/日的水质净化厂,粗暴采取“拦河截污”的方式,通过“絮凝+沉淀+渗滤”简易处理后排入河道。该厂建设目的是为了“达标”,而不是为了治污,2022年8月投运以来,一旦遇到上游降水较大的情形,运营单位便以“来水水质较好”为由,停止加药。通川生态环境局作为项目建设业主单位,知法违法,为争取上级专项资金支持,在未编制项目环评报告的情况下,凭空出具环评批复文件。该处理设施没有生化工段,仅靠加药去除污染因子,且纯靠人工操作,没有准确计量,看似“药到病除”,实则“药停病犯”。

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(二)截污纳管不力,“跑冒滴漏”突出

魏家河、双龙河沿线村镇生活污水未实施雨污分流,管网病害严重,污水直排现象突出。督察发现,2019年以来,通川区投入2.2亿元,新建污水管网87.5公里,但未实施雨污分流,截污管道压力过载,“开孔”现象屡见不鲜,双龙河复兴场镇段仅100米长的截污管道就被开孔3处,水量稍有增加,污水便直接外排。魏家河、双龙河大部分污水主管网铺设于河道中,管道、检查井受河水长期冲刷,破损严重,2023年以来,魏家河、双龙河沿线管网破损、堵塞多达90余次,双龙河流域马踏洞污水处理厂长期无法正常运行,2023年7月,该污水处理厂进水化学需氧量平均浓度仅为29.6毫克/升,浓度低于10毫克/升的情况就多达11天。此外,魏家河魏兴镇段每日约1000方污水溢流入河。

△马踏洞污水处理厂7月份进水浓度多次低于10毫克/升

(三)园区管理不善,监管执法走过场

工业源是魏家河污染的重要原因,上游通川省级经济开发区2019年被命名为省级园区以来,园区总体规划、专项规划迟迟未能出台,规划环评尚未启动编制,园区内涉水企业监管缺位,治污设施低效运行,违法违规屡禁不止。督察发现,通川区住建和综合执法部门在排水许可管理方面权责不清,导致排水许可成为“一纸空谈”,涉水企业长期无证排水、超标排污,督察进驻前,该园区才为8家废水排放企业匆忙办理排水许可手续。由于管理不善、工艺落后,废水处理效果不佳,抽查结果显示,源美冷链物流园、孵化园废水均超过《污水排入城镇下水道水质标准》B级排放标准,导致受纳其废水的魏兴污水处理厂进水浓度波动巨大,2023年3月15日,进水COD最高浓度达1600毫克/升。此外,源美冷链物流园污水处理设施批建不符,环评批复规模为600吨/日,实际建成1500吨/日。

△通川经开区为相关企业在进驻前匆忙办理排水许可

三、原因分析

通川区政府及有关职能部门落实达州市委、市政府关于州河治理的安排部署不坚决,碧水保卫战工作使命感、责任感不强,工作推进缺少系统谋划,在国家、省级多次指出问题后,敷衍应对、表面整改,影响魏家河、双龙河污染的相关问题没有得到根本解决,水环境没有得到实质性改善。

督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。


 
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