打击第三方环境检测机构造假,“回头看”来了!

   日期:2024-09-04     来源:固废危废知库    浏览:303    

在当前环境保护日益成为国家发展战略核心的背景下,第三方环境检测机构的诚信与专业性直接关系到环境数据的真实性与环境治理的有效性。为此,国家市场监管总局携手公安部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部等五部门,于8月13日正式发布了《检验检测领域综合治理行动方案》(以下简称《行动方案》),旨在通过一系列强有力的措施,对检验检测领域,特别是生态环境检验检测领域,进行为期五个月的专项整治“回头看”,以铁腕手段打击弄虚作假行为,重塑行业风气,确保环境数据的真实可靠。

一、专项整治“回头看”:深度净化市场环境

此次专项整治“回头看”行动,是在前期已开展多轮整治工作的基础上,针对检验检测领域存在的突出问题,特别是生态环境检验检测中的弄虚作假行为,进行的一次全面而深入的复查与整治。五部门联合行动,不仅彰显了国家对于打击环境数据造假的坚定决心,也体现了跨部门协作、共同维护市场秩序的高效执行力。

二、严惩弄虚作假:构建高压态势

《行动方案》明确指出,将“严惩弄虚作假,深化重点领域违法违规整治”作为首要任务,对生态环境检验检测机构实施重点监管。检查内容聚焦于未经检验检测出具监测数据、篡改伪造监测数据和报告、未按规定采样等严重违法违规行为。一旦发现此类行为,将一律从严从重惩处,绝不姑息。

1. 涉嫌犯罪,移送司法机关

尤为引人注目的是,《行动方案》强调了对违法行为的刑事追责。对于故意出具不实、虚假报告等严重违法违规行为,不仅将依法撤销、吊销相关资质,更将坚决移送司法机关,依法追究刑事责任。这一举措,无疑为那些试图通过弄虚作假谋取不正当利益的环境检测机构敲响了警钟,构建了强大的法律震慑力。

2. 停止采信监测数据结果

此外,《行动方案》还提出了对弄虚作假行为的失信联合惩戒措施,即停止采信其监测数据结果。这一措施的实施,将直接切断造假机构的业务链条,使其无法继续在市场上立足。对于依赖监测数据开展工作的企业和政府部门而言,这一举措无疑是对数据真实性的有力保障。

3. 延伸检查,全链条监管

《行动方案》还规定,在检查过程中如发现现场监测设备质量不合格、预置接口以便篡改数据等情况,将对相关监测设备生产厂家进行延伸检查。这一举措将监管范围从检测机构扩展至设备生产商,实现了对检测链条的全覆盖监管,有助于从源头上遏制造假行为的发生。

三、促进公平竞争,破除市场分割

除了严惩弄虚作假行为外,《行动方案》还提出了多项旨在促进市场公平竞争、破除市场分割和地方保护的措施。通过加强检验检测领域公平竞争审查工作,防止出台设置不合理或歧视性的准入和退出条件,确保市场主体的平等竞争机会。同时,严肃查处利用行政权力限定或变相限定单位或个人到指定机构检测等滥用行政权力排除、限制竞争违法行为,为检验检测市场的健康发展营造良好环境。

四、紧盯“吃拿卡要”,整顿行业不正之风

针对行业内部存在的“吃拿卡要”等不正之风,《行动方案》要求严格规范监管执法行为。通过推进行政监管执法公示、执法全程记录和重大监管执法集体决定等制度的落地见效,确保监管执法的公开透明和公正公平。同时,严禁任性执法、简单粗暴、以检代管、以罚代管等行为的发生,严禁利用监管权、执法权向企业和服务对象吃拿卡要、索贿受贿或参加可能影响公正执行公务的各种消费活动。这些措施的实施,将有助于构建阳光监管环境,提升行业形象和公信力。

五、落实主体责任,强化内部管理

《行动方案》还强调了检验检测机构主体责任的落实。按照“谁出证(数)、谁负责”的原则要求,督促检验检测机构落实最高管理者、技术负责人、报告授权签字人等关键岗位人员职责。这一规定不仅明确了责任主体和职责范围,还强调了内部管理的重要性。通过加强质量管理体系建设和检验检测过程管理,确保真实、客观、准确、完整地出具检验检测报告,严守行业底线,依法合规诚信经营。

结语

综上所述,《检验检测领域综合治理行动方案》的发布与实施,标志着我国对于第三方环境检测机构弄虚作假行为的打击进入了一个新的阶段。通过专项整治“回头看”、严惩弄虚作假行为、促进公平竞争、整顿行业不正之风以及落实主体责任等一系列措施的实施,将有力推动检验检测市场的规范化、法治化进程,为环境保护事业提供坚实的数据支撑和制度保障。同时,这也提醒所有第三方环境检测机构要时刻保持警醒和自律,坚守诚信底线,共同维护行业的健康发展和社会的公共利益。

 


 
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