“两重”“两新”激发内需潜力,政策加力扩围促增长

   日期:2025-01-13     来源:中国日报网    浏览:124    

一、政策背景及成效

2024年,中国大力推行“两重”(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)与“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)政策,旨在通过一系列综合措施激发内需潜力,有效拉动经济增长。这一系列政策不仅涵盖了高标准农田建设、重点领域节能降碳改造、城市污水管网改造以及沿江高铁等重大项目开工,还特别关注消费端的汽车、家电等消费品销售的增长,并鼓励企业加快自动化、智能化改造升级的步伐。

 

这些政策措施共同为中国经济持续回升向好提供了强大动力。具体而言,高标准农田建设项目有助于提高农业生产力,保障粮食安全;重点领域节能降碳改造则响应了全球应对气候变化的号召,推动绿色低碳转型;城市污水管网改造提升了城市的环境质量,改善居民生活质量;而沿江高铁等大型基础设施项目的开工建设,则为区域经济发展注入了新的活力,促进了交通便利性和物流效率的提升。

 

在消费端,“两新”政策尤其引人注目。它不仅刺激了消费者对于新型、高效、智能产品的购买欲望,也促使企业加大技术创新力度,推出更多符合市场需求的产品和服务。例如,在智能家居领域,随着5G网络普及和技术进步,越来越多的家庭选择安装全屋智能系统,这既提高了生活舒适度,又减少了能源消耗。同样地,在汽车行业,新能源汽车销量大幅增长,表明市场对清洁能源交通工具的认可度不断提高,同时也反映了政府相关政策的有效性。

 

二、“两重”项目加速推进

岁末年初之际,“两重”项目呈现出加速落地的趋势。特别是以下几个标志性工程:

 

沪渝蓉沿江高铁宜昌至涪陵段:作为连接川渝地区与华中地区的时速350公里高速铁路新通道,该线路于2024年12月31日正式开工建设。这条高铁将极大地缩短两地之间的旅行时间,增强区域间的联系,对于完善长江经济带综合立体交通走廊具有重要意义。它不仅能够促进沿线城市的经济发展,还将带动旅游业等相关产业的发展,成为区域一体化发展的新引擎。

广西左江治旱黑水河现代化灌区工程:该项目于2025年1月3日动工,计划建成后将进一步优化调配郁江上游区域水资源,改善崇左市的农业灌溉和村镇供水条件。这对于解决当地干旱问题、提高农业生产效率至关重要。同时,这项水利工程还将有助于保护生态环境,实现水资源可持续利用,为乡村振兴战略提供有力支持。

国家发展改革委副秘书长袁达指出,自2024年以来,“两重”建设项目取得了良好的开局。根据政府工作报告的精神,从2024年起连续几年发行超长期特别国债,专项用于支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,并在当年先发行1万亿元人民币。这意味着在未来一段时间内,中央财政将继续加大对关键领域的投入力度,确保重点项目顺利实施。此外,在项目建设过程中,政府还注重协同推进政策制定、规划编制、体制改革等“软建设”,确保“硬投资”与“软建设”并重,全面提升项目的质量和效益。

 

三、投资增长与经济支撑

“两重”建设带动下,基础设施和其他重点领域的投资保持较快增长,增强了经济中长期发展的后劲。据统计数据显示,截至2024年前11个月,基础设施投资同比增长4.2%,增速比全部投资高出0.9个百分点。专家认为,稳定基础设施投资、带动新动能领域投资对全年经济增长起到了有力支撑作用,促进了高质量发展。

 

具体来看,基础设施投资的增长主要体现在以下几个方面:

 

交通基础设施:包括高速公路、桥梁隧道、港口码头等在内的交通基础设施建设继续稳步推进,进一步完善了全国交通运输网络,降低了物流成本,提高了运输效率。

水利设施:除了前述提到的广西左江治旱黑水河现代化灌区工程外,还有许多其他水利工程也在积极推进中,如黄河下游防洪治理工程、淮河干流综合治理工程等。这些项目对于保障国家水安全、促进区域协调发展意义重大。

能源基础设施:随着我国能源结构调整步伐加快,新能源发电装机容量迅速增加,特高压输电线路建设加快推进,使得清洁能源得以更广泛地应用,减少了对传统化石能源的依赖。

除了直接的基础设施投资外,“两重”政策还间接促进了相关产业链的发展。例如,高铁建设需要大量的钢材、水泥等建筑材料,从而带动了钢铁、建材等行业的需求;而水利工程建设则涉及到众多专业设备制造商和服务提供商,创造了大量就业机会。因此,可以说,“两重”政策不仅直接促进了经济增长,也为上下游产业带来了发展机遇,形成了良性循环。

 

四、“两新”政策促进消费升级

“两新”政策不仅有利于宏观经济的发展,也对微观层面的消费者利益产生了积极影响。首先,大规模设备更新政策释放了需求潜力,使得设备购置投资实现了较快增长。截至2024年前11个月,设备工器具购置投资同比增长15.8%,增速比全部投资高12.5个百分点,对全部投资增长贡献率为65.3%。这一数据表明,企业对于技术改造和设备更新的积极性显著提高,反映出市场对于未来发展的乐观预期。

 

其次,消费品以旧换新政策有效地促进了消费升级。2024年11月份,限额以上单位体育娱乐用品类零售额同比增长3.5%,家用电器和音像器材类中的高能效等级和智能家电零售额保持两位数增长。特别是在智能家居领域,随着5G网络普及和技术进步,越来越多的家庭选择安装全屋智能系统,这不仅提高了生活舒适度,还减少了能源消耗。此外,新能源汽车的表现尤为亮眼。根据中国汽车流通协会的数据,11月份新能源乘用车零售量达到126.8万辆,同比增长50.5%,新能源车零售渗透率达到了52.3%。这不仅是汽车产业转型的成功案例,也标志着消费者对于环保、高效出行方式的认可和支持。

 

五、政策效应展望

综上所述,“两重”和“两新”政策不仅促进了国内市场的活力,也为中国经济的稳定增长提供了坚实的基础。随着政策效应的进一步显现,预计未来几年中国经济将继续保持稳健的增长态势。

 

展望未来,随着“两重”和“两新”政策的持续推进,可以预见以下几个发展趋势:

 

创新驱动将成为核心驱动力:无论是基础设施建设还是消费升级,都需要依靠科技创新来实现突破。政府将继续鼓励和支持企业在关键技术领域进行研发攻关,培育一批具有国际竞争力的高新技术企业,形成以创新为引领的新发展模式。

绿色发展模式将更加深入人心:节能减排、循环经济等理念将在更多行业中得到实践,尤其是在工业领域,绿色工厂、清洁生产等标准将进一步推广。同时,公众环保意识的增强也将推动消费习惯向绿色化转变,促进经济社会全面绿色转型。

区域协调发展将取得更大进展:通过加强互联互通和资源共享,不同区域之间的发展差距有望逐步缩小。特别是中西部地区将迎来更多发展机遇,其特色产业和优势资源将得到更好的开发与利用,助力全国经济格局优化调整。

国际合作将不断深化:“一带一路”倡议框架下的对外合作将继续扩大,中国企业参与国际市场竞争的能力将不断增强。在全球化背景下,中国将积极参与全球经济治理体系改革,贡献更多智慧和力量。

总之,“两重”和“两新”政策是当前中国经济转型升级的重要抓手,它们不仅体现了政府对于短期稳增长的决心,更展现了长远谋发展的战略眼光。随着各项政策举措逐步落实到位,中国经济必将迎来更加光明的前景。


 
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