欧阳泽华：推进能源消费革命 增强绿色转型发展动能

推进能源消费革命：增强绿色转型发展新动能

在全国政协十四届三次会议于3月9日上午在人民大会堂举行的第三次全体会议上，各位委员齐聚一堂，共商国是。我有幸代表民革中央，就“推进能源消费革命，增强绿色转型发展动能”这一主题发表见解。这一议题不仅关乎国家能源安全战略的实施，更与我国经济社会的可持续发展紧密相连，是落实习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略的重要组成部分。

近年来，我国在能源消费领域取得了显著成就。通过实施节能减排、化石能源清洁利用和新能源发电等一系列措施，经济发展的“含绿量”得到了显著提升。数据显示，从2013年至2023年，我国以年均3.2%的能源消费增速支撑了年均近6%的经济增长，能耗强度累计下降了26.1%，成为能耗强度下降最快的国家之一。这一成绩的取得，离不开我国政府对绿色低碳发展的高度重视和持续推动。

中共二十届三中全会和中央经济工作会议对绿色低碳发展作出了重要部署。其中，“加快规划建设新型能源体系”和“协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型”等战略目标的提出，为我国能源消费革命指明了方向。然而，在推进能源消费革命的过程中，我们仍面临一些现实困难与挑战。

能源生产与消费尚不匹配，能源供需平衡压力大。由于能源生产与消费在时间和空间上存在一定程度的错配，新能源的消纳和能源的保供面临较大压力。特别是在迎峰度夏、迎峰过冬以及极端天气等特殊情况下，能源供需矛盾更加凸显。这不仅影响了能源的稳定供应，也对经济社会的正常运行构成了威胁。

重点领域节能降碳有待深化，能源消费结构仍需优化。尽管我国在工业、建筑、交通等领域的电气化率有所提高，但与国际先进水平相比，仍存在较大差距。2023年，我国工业电气化率约为27.5%，建筑电气化率约为53%，交通电气化率仅为5.5%。此外，能耗、能效、碳效水平也有待进一步提升。终端用能的清洁化、低碳化转型任务艰巨，需要我们在技术、政策、市场等多个方面加大力度。

绿色低碳用能市场化水平较低，能源消费机制亟待完善。目前，我国能源及调节性资源价格未能充分反映资源的使用价值、稀缺程度和环境成本。新能源产、储、用等多方主体参与的能源市场体系尚未健全，导致绿色低碳用能的市场化进程受阻。这不仅影响了新能源的推广和应用，也制约了能源消费革命的深入推进。

针对以上问题，提出以下建议：

一、加快智慧用能技术创新与推广，提高能源利用效率。我们应该支持高校、科研机构、企业等各方力量联合攻关，重点突破新型储能、用能智能终端、智能家居等能源消费端关键技术。同时，加快电力系统的智能化和灵活性改造，消纳整合不断增长的可再生能源，推动新能源就地就近消费。此外，积极推广用能互联网，利用物联网、5G、大数据、人工智能等技术手段，促进能源服务商、设备、消费者之间的互联互通。通过充分调动光伏、储能、空调、热泵、电动汽车等分布式资源的柔性调节潜力，实时参与电力网络调节，提升整体用能水平。

二、聚焦“绿色制造+绿色交通+绿色建筑”，推进重点领域节能降碳。我们应该扩大终端用能的电气化和可再生能源的使用范围，引入数字化管理、智能控制系统、绿色认证标准等先进手段，培育推广一批“用能互联网+绿色低碳”解决方案。同时，积极推广绿色基础设施建设，促进交通运输的绿色智慧转型升级，推动超低能耗建筑和零碳园区的规模化发展。在高质量共建“一带一路”的背景下，我们还应该支持能源消费先进技术、装备和模式的“走出去”，推动全球范围内的绿色能源消费合作。

三、完善用能权交易和绿证市场机制，提升绿色能源消费活跃度。我们应该进一步健全有利于促进绿色能源消费的价格机制，探索培育基于数字能量货币的用能权交易市场。通过促进绿电市场、绿证市场、碳市场和用能权市场等协同联动，以绿色低碳能源消费促进能源供给的清洁化。此外，我们还可以通过能源价格、财政补贴、税收优惠等举措，鼓励更多企业和个人自愿购买绿电。通过这些措施，我们可以推动社会从“要我节能”转变为“我要节能”，让绿色消费成为生活新常态。同时，加强绿电以及相关认证的国际合作，提升我国在国际能源市场的话语权。

总之，推进能源消费革命是一项长期而艰巨的任务。我们需要政府、企业、社会等各方力量的共同努力和持续推动。只有这样，我们才能不断增强绿色转型发展的新动能，为实现我国经济社会的高质量发展贡献智慧和力量。让我们携手共进，共同开创我国能源消费革命的新篇章！