贵州制订全省城镇生活污水处理厂常态化监管机制

在生态文明建设的战略背景下，贵州省以制度创新为突破，于2025年4月10日正式印发《全省城镇生活污水处理厂常态化监管机制》，标志着该省水污染治理迈入精细化、系统化新阶段。该机制立足"全生命周期管理"理念，构建起覆盖规划设计、建设运营、排放监管全链条的制度体系，为长江上游生态屏障建设提供重要支撑。作为西南地区首个省级污水处理监管专项制度，其创新实施将对全国同类地区产生示范效应。

一、构建三维监管网络，实现效能跃升
新机制突破传统碎片化监管模式，创新建立"空间全覆盖、流程全贯通、要素全维度"的立体监管体系。空间维度上，将监管触角延伸至全省123座县级以上污水处理厂及1200余座乡镇处理设施，消除监管盲区；流程维度上，实现从污水进厂到净化排放的8大工艺环节闭环监控，特别强化对预处理单元、生化反应池、紫外消毒等关键节点的动态跟踪；要素维度上，建立包含17项核心指标的监测矩阵，除常规水质参数外，新增对混合采样器校准系数、药剂投加曲线等运行参数的智能分析。

贵阳市试点应用的"数字孪生监管平台"颇具示范意义：通过部署5G传感器构建虚拟污水处理厂，实时预测设施运行状态，将传统的事后响应转变为事前预防。数据显示，该系统使设备故障识别效率提升60%，药剂浪费率降低22%。

二、实施精准诊疗机制，破解治理顽疾
针对中央生态环保督察反馈的6类32项突出问题，机制要求建立"问题清单-整改台账-销号管理"全周期闭环。对进水BOD浓度低于100mg/L的异常现象，创新实施"溯源倒查法"，通过同位素追踪技术定位管网渗漏点。遵义市开展的清污分流工程典型案例显示，完成改造的12个片区污水收集率从68%提升至89%，处理效能提高40%。

在管网治理方面，引入"机器人+AI"检测体系，通过管道巡检机器人搭载的声学传感器和高清摄像头，精准识别错接、混接等8类结构性缺陷。铜仁市完成普查的560公里管网中，发现缺陷点2347处，经修复后污水直排现象减少75%。

三、打造智慧监测体系，确保数据真实
建立"在线监测+手工比对+第三方核查"的三重校验机制，对重点排污单位实施"一厂一策"监管方案。贵阳市某污水处理厂曾因自动监测数据异常触发预警，生态环境部门通过飞行检查发现其总磷分析仪采样管存在结晶堵塞，及时避免数据造假风险。机制特别要求，对COD、氨氮等关键指标每月开展不少于2次的现场盲样考核，确保监测数据准确率不低于98%。

四、创新执法监管模式，形成震慑效应
推行"双随机+风险分级"动态执法机制，建立包含32项指标的污水处理厂环境风险评分模型。安顺市开发的移动执法终端集成无人机巡查、水样快速检测等功能，实现"采样-分析-取证"一体化。对查实的违法行为，除行政处罚外，还将纳入省级环境信用评价体系，直接影响企业政府采购资格。

五、建立全要素台账，实现可追溯管理
要求运营单位建立包含11大类83小项的电子台账系统，特别增加药剂溯源管理模块。六盘水市通过区块链技术实现药剂采购、投加、库存的全流程上链，有效防止违规药剂流入。黔东南州开发的智能台账系统，可自动生成日/周/月运行分析报告，为工艺优化提供数据支撑。

六、强化排口系统管控，保障水体安全
实施入河排污口"身份证"管理制度，每个排口设置包含二维码的标识牌，公众扫码即可查询实时水质数据。黔南州在都柳江流域试点排口视频监控系统，结合水文数据建立污染通量模型，为总量控制提供科学依据。

七、构建海绵城市协同机制，削减溢流污染
创新提出"渗滞蓄净用排"六位一体解决方案，要求新建城区强制推行雨水花园、透水铺装等LID设施。贵阳市某片区通过改造雨水调蓄池，使雨季溢流污染负荷降低55%。对老旧城区实施"截流井智能改造"，通过液压闸门实现雨污分流动态控制。

八、压实多元主体责任，形成共治格局
建立"政府部门-运营单位-社会公众"三位一体责任体系。生态环境部门实施"红黄蓝"排污许可证分级管理，对连续3年达标单位实施"正面清单"豁免机制。六盘水市探索"污水处理服务费与出水水质挂钩"机制，激发运营单位治污内生动力。鼓励公众参与监督，贵阳市开通"污水监管随手拍"小程序，已接收有效举报236件，兑现奖励5.8万元。

该机制的出台，标志着贵州省水污染治理从"末端管控"向"全链条管理"的战略转型。通过制度创新与科技赋能相结合，不仅破解了当前城镇污水处理的突出矛盾，更为实现"2030年全省地表水优良率超95%"的目标奠定坚实基础。其探索形成的"贵州经验"，为构建现代化环境治理体系提供了生动实践样本。未来，随着大数据、人工智能等技术的深度应用，全省污水处理监管将向更智能、更精准的方向迈进，持续擦亮"生态贵州"的绿色名片。