水利部专题部署“七下八上”防汛关键期水旱灾害防御工作

水利部聚焦“七下八上”防汛关键期，全面部署水旱灾害防御工作

7月15日，一场意义重大且备受瞩目的专题会商在国家防总副总指挥、水利部部长李国英的主持下拉开帷幕。此次会商通过视频连线的方式，将水利部长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽水利委员会以及太湖流域管理局紧密联系在一起，共同聚焦“七下八上”这一防汛关键时期，深入分析研判全国汛旱情形势，并针对各流域的实际情况，精准部署水旱灾害防御工作。应急管理部副部长、水利部副部长王道席，水利部副部长王宝恩，水利部黄河水利委员会主任祖雷鸣也一同参与了此次关键会商，为科学决策提供了强大的专业支持。

“七下八上”，即每年的7月下旬至8月上旬，这一时期是我国防汛抗旱工作最为紧张和关键的阶段。经过水利部门对气象、水文等多方面信息的综合分析研判，今年“七下八上”期间，我国面临的汛旱情形势复杂严峻，呈现出区域性阶段性旱涝明显的特征。从洪涝情况来看，南北地区洪涝灾害偏重，且北部地区的洪涝程度重于南部；中部和西北部地区则干旱偏重，给当地的农业生产和居民生活带来极大挑战。同时，预计将有2 - 3个台风登陆我国，其中不乏可能有较强台风北上影响北方地区，这无疑进一步增加了防汛抗旱工作的难度和不确定性。

面对如此严峻的形势，李国英部长着重强调，必须坚决贯彻落实习近平总书记“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念，以及关于防汛抗旱的重要讲话指示精神。要牢固树立底线思维和极限思维，充分认识到防汛抗旱工作的极端重要性，立足防大汛、抗大旱、抢大险的实际需求，锚定一系列关键目标。这些目标涵盖了人员安全、工程安全、基础设施安全以及供水安全等多个重要方面，具体包括确保人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击，同时保障城乡居民供水安全、灌区农作物时令灌溉用水需求以及规模化养殖用水安全。只有以全之又全、细之又细、实之又实、严之又严的态度，提前做好各项防范应对准备，才能在关键时刻有效应对各种突发情况，最大程度减少灾害损失。

在具体工作部署上，李国英部长要求以流域为单元，针对性地落实落细各项防御措施。首先，在防洪方面，要坚持系统、科学、安全、精准的原则，将具备防洪功能的水工程全部调整至防汛关键期状态。这意味着要统筹运用“拦、分、蓄、滞、排”等多种调度措施，充分发挥流域防洪工程体系的整体防洪作用。通过科学合理的调度，让每一座水库、每一条堤防都能在防洪战斗中发挥最大效能，全力保障人民群众的生命财产安全。例如，在一些大型水库，要根据上游来水和下游河道行洪能力，精准控制水库水位，既要确保水库自身的安全，又要为下游河道分担防洪压力。

其次，针对干旱地区，要做到精准灌溉。要精准对接受旱地区的每一个灌区、每一个城乡取水口的取水需求，深入研判各灌区的墒情和作物生长用水需求。通过科学合理的灌溉计划，确保每一滴水都能发挥最大效益，既满足农作物生长的需要，又避免水资源的浪费。在一些干旱严重的地区，可以采用滴灌、喷灌等节水灌溉技术，提高水资源利用效率，保障农业生产的稳定。

此外，水库安全度汛和中小河流洪水防御工作也不容忽视。水库作为重要的水利工程设施，其安全运行直接关系到下游地区人民群众的生命财产安全。要加强对水库的巡查监测，及时发现和处理各类安全隐患，确保水库在汛期能够安全运行。对于中小河流，由于其流域面积较小、防洪标准较低，更容易发生洪水灾害。要加强对中小河流的监测预警，提前做好防范措施，一旦发生洪水，能够迅速组织人员转移和抢险救灾工作。

山洪灾害具有突发性强、破坏力大的特点，是防汛工作中的一大难点。对于山洪灾害易发区，要进一步落实责任，明确各级政府和相关部门在山洪灾害防御中的职责和任务。同时，要抓好预报预警和人员转移两项重点工作。通过建立完善的山洪灾害监测预警系统，及时准确地向可能受威胁的地区发布预警信息，为人员转移争取宝贵时间。一旦接到预警信息，要迅速组织群众转移至安全地带，确保人民群众的生命安全。

值得一提的是，“七下八上”正值台风多发期，台风带来的暴雨洪水往往具有强度大、破坏力强的特点。因此，要高度关注台风暴雨洪水防御工作，密切监视和预判台风的生成及发展态势。利用先进的气象监测技术和预报模型，滚动开展台风及残余云系降雨预报，及时掌握台风可能带来的降雨范围、强度和持续时间等信息。根据预报结果，有针对性地落实防暴雨洪水、防大潮、防山洪灾害等各项防范措施，提前做好人员转移、物资储备和工程加固等工作，确保在台风来袭时能够从容应对。

总之，水利部在“七下八上”防汛关键期的专题部署，为全国水旱灾害防御工作指明了方向。各级水利部门和相关单位要认真贯彻落实会议精神，以高度的责任感和使命感，扎实做好各项防范应对工作，全力保障人民群众生命财产安全，为经济社会稳定发展提供坚实的水利支撑。