七千亿元超长期特别国债已全部安排到“两重”项目

为实现强国建设和民族复兴的宏伟目标，党中央决定发行超长期特别国债，以支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设中的关键任务。这一决策不仅体现了对“硬投资”和“软建设”的双重重视，也是中国推进现代化、高质量发展的关键举措之一。通过统筹规划和精确部署，旨在提升国家基础设施水平，促进区域协调发展，并为社会经济持续健康发展奠定坚实基础。

硬投资：聚焦重大项目，确保资源高效配置

在“硬投资”方面，国家发展改革委联合多部门采取了严格的项目筛选机制，遵循自上而下的原则，优先选择那些具有跨区域、跨流域影响的重大标志性工程。这些工程不仅代表了当前技术发展的最高水平，更承载着国家战略意图和发展愿景。截至目前，用于“两重”（即重大基础设施建设与重要领域安全保障）建设的7000亿元超长期特别国债已经分三批全部安排到具体项目中。此外，还有3000亿元被专门用于加强“两新”工作，即新型城镇化和新兴产业的发展。至此，全年1万亿元的超长期特别国债已全部落实到位。

具体来说，“两重”建设的重点领域包括但不限于长江沿线铁路、干线公路及机场建设，西部陆海新通道建设，东北黑土地高标准农田建设，“三北”工程建设，以及农业转移人口市民化公共服务体系建设等。高等教育的提质升级同样得到了高度重视和支持。这些项目的共同特点是规模大、影响力深远，对于改善民生、优化产业结构、增强区域间联系等方面有着不可替代的作用。

软建设：完善政策体系，强化制度保障

除了大规模的物质性投入外，“软建设”也成为了此次特别国债支持的重要组成部分。相关部门坚持项目建设与配套改革并举的原则，在不断完善相关政策、规划和体制机制的基础上，致力于提高资金使用效率，解决实际操作中的难题，从而更好地服务于“两重”目标的达成。

在政策制定层面，国家出台了一系列指导性文件，如《长江干线港口铁水联运设施规划》的印发实施，以及《加强高标准农田建设全流程管理全方位监管工作导引》的研究制定等。这些措施旨在为具体项目的推进提供明确的方向和标准，确保各项工作能够有序开展。同时，户籍制度改革的深化、分级诊疗体系的加快建设、荒漠化防治与风电光伏一体化发展的推动等，都是为了从更深层次上优化资源配置，打破阻碍发展的体制性障碍。

下一步行动计划：巩固成果，持续推进

展望未来，国家发展改革委表示将继续深入贯彻党的二十届三中全会精神，会同有关部委，组织谋划好下一步的工作。一方面，将扎实推进“两重”建设的各项重点任务，做好项目后续实施工作，加强对在线监测和总结评估，督促各地尽快开工建设，力求形成更多实物工作量；另一方面，紧密结合项目投资的实际需求，抓紧研究制定相关配套政策和改革举措，确保各项政策措施能够尽早落地见效。这不仅是对前期工作的延续和完善，更是对未来发展的有力支撑。

总之，发行超长期特别国债支持“两重”建设是一项复杂而系统的工程，它既需要强有力的物质投入作为支撑，又离不开完善的政策环境和高效的执行机制来保驾护航。只有这样，才能真正实现预期的目标，为国家的长远发展注入强劲动力