污水厂新规将至：城镇污水排放标准升级引领行业变革

7月2日，生态环境部部长黄润秋亲自主持召开部常务会议，此次会议意义重大，审议并原则通过了包括《城镇污水处理厂污染物排放标准》修改单（以下简称“修改单”）在内的4项生态环境标准。这一消息如同一颗石子投入平静的湖面，迅速在行业内激起千层浪，引发了广泛关注与热烈讨论。

时间回溯到2022年1月，生态环境部就已展现出对城镇污水处理厂污染物排放标准修订的决心。当时，生态环境部发布了《关于征求〈城镇污水处理厂污染物排放标准〉（GB 18918 - 2002）修改单（征求意见稿）意见的函》，以开放包容的姿态，向行业内的专业人士、相关专家以及社会各界广泛征集建议。这一举措并非偶然，而是对原标准实施20年后所暴露问题的系统性回应。原标准在长期实践中，逐渐显现出“监测方式滞后、管控精度不足”等短板，而此次征求意见函的发布，无疑拉开了标准精准化升级的宏大序幕。

随着修改单顺利通过审议，这标志着征求意见稿发布后，历经三年多的精心酝酿与不断完善，这份关乎城镇污水处理行业排放管控的“升级蓝图”已然进入落地实施的“最后冲刺”阶段，距离正式发布仅一步之遥。这一过程凝聚了无数专家学者的智慧和心血，是行业发展的必然需求，也是生态环境治理迈向更高水平的坚实一步。

值得一提的是，本次会议审议通过的并非只有《城镇污水处理厂污染物排放标准》修改单，还包括《食品加工制造业水污染物排放标准》《屠宰及肉类加工工业水污染物排放标准》《酒类制造业水污染物排放标准》等共4项排放标准。这一系列标准的制定与实施，犹如一套精准的“组合拳”，全方位、多层次地提升了我国水污染物排放管理水平。

制定并实施《城镇污水处理厂污染物排放标准》修改单等排放标准，是落实精准治污、科学治污、依法治污工作方针的具体且有力的举措。在当前生态环境治理的严峻形势下，精准治污要求我们能够准确识别污染源、精准把握污染规律，从而采取针对性的治理措施；科学治污则强调运用科学的方法和技术，提高治理效率和效果；依法治污则为整个治理过程提供了坚实的法律保障。这些标准的实施，将有力推动相关行业绿色发展，促进减污降碳协同增效，实现经济发展与环境保护的良性互动。

会议着重强调，要切实抓好标准落地实施这一关键环节。标准的生命力在于执行，只有将标准真正落实到实际工作中，才能发挥其应有的作用。因此，要积极引导行业污染防治技术进步，鼓励企业加大研发投入，采用先进的污染治理技术和设备；促进污染治理设施改造升级，提高设施的运行效率和稳定性，确保污染物达标排放。同时，要持续优化生态环境标准体系，做好重要标准实施情况跟踪评估。通过定期评估，及时了解标准的实施效果和存在的问题，为标准的进一步修订和完善提供依据，助力经济社会高质量发展。

那么，为何要对标准进行修订，修订背后又蕴含着怎样的深意呢？我国现行的《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918 - 2002）自2002年发布以来，已经执行了20多年。在这20多年里，它作为我国城镇污水处理行业污染管控的核心依据，在控制污染物排放、改善水环境质量方面发挥了关键作用。无数城镇污水处理厂依据这一标准进行建设和运营，为我国水环境的改善立下了汗马功劳。

然而，随着经济社会的快速发展和生态环境治理要求的不断升级，原标准逐渐显现出“水土不服”的短板。尤其是在“所有水污染物均需每2小时监测一次、取24小时混合样算日均值”的规定上，已难以适应精准治污、科学治污、依法治污的新需求。这一规定在过去的实践中或许能够满足基本的监测和管理要求，但在当今科技飞速发展、生态环境问题日益复杂的背景下，其局限性愈发明显。

在此背景下，一场围绕标准的“精准化升级”悄然启动。GB 18918 - 2002原标准中，“日均值 + 混合样”监测要求，曾是行业统一的“硬尺子”，在行业内具有权威性和指导性。但在长期实践中，逐渐暴露出三大矛盾。

其一，制约精准管控。不同污水处理工艺的排放波动规律差异显著。以SBR工艺为例，该工艺可能连续2小时以上不排水，若将“零排放”时段计入日均值，反而会掩盖真实排放风险。因为日均值看似达标，但实际上在非“零排放”时段，可能存在污染物浓度超标的情况，这些超标排放若未及时发现和处理，就可能对水环境造成严重污染。另外，部分时段浓度骤升，即便日均值达标，仍可能造成突发污染。比如，在某些特殊情况下，如暴雨冲刷、工业废水偷排等，可能导致污水处理厂进水污染物浓度大幅升高，若不能及时调整处理工艺，就可能出现短时间内的污染物浓度骤升，从而引发突发污染事件。

其二，滞后于技术进步。早在2022年，征求意见稿发布后，作为标准修改单征求意见稿技术审查会专家组长的清华大学教授王凯军就在相关解读中提到，20多年来，污水监测技术突飞猛进。《污水监测技术规范》（HJ 91.1 - 2019）等新标准明确要求，色度、pH、粪大肠菌群数等项目需“一次采样、尽快测定”，而原标准仍强制混合样与日均值，与科学监测方法脱节。这种脱节不仅影响了监测数据的准确性和及时性，也阻碍了污水处理行业的技术创新和发展。

城镇污水厂污染物排放新规的发布是行业发展的必然趋势，它将为城镇污水处理行业带来新的机遇和挑战。污水厂及相关企业应密切关注新规动态，积极应对，加大技术研发投入，提升自身的管理水平和治理能力，以适应新规的要求，共同推动我国生态环境治理迈向新的台阶。