城市宛如一个充满活力与奥秘的有机体、生命体，而城市更新恰似其吐故纳新的生命过程，是城市发展进程中不可或缺的关键环节。在这一复杂且意义深远的过程中，坚持辩证思维，精准且妥善地处理立与破、新与旧、发展与保护之间的关系，无疑是对我们智慧与能力的严峻考验。唯有做到有扬弃、有坚守、有创新，紧紧抓牢城市更新这一重要抓手，我们才能充分把握、尊重并顺应城市发展规律，科学合理地推动城市这个生命体实现吐故纳新、推陈出新，切实以城市发展的深刻转变带动经济发展的转型升级，走出一条独具中国特色的城市现代化崭新路子。

正确对待“旧”，勇于汰旧建新、去旧迎新

城市更新，首要面临的便是如何正确看待“旧”、有效解决“旧”的问题。“新”与“旧”相对而生，“更新”一词蕴含着更替、跃升、汰旧建新等多重丰富内涵。城市更新通过维护、整建、拆除以及完善公共资源等一系列方式，对城市中那些无法适应现代生活需求的部分展开系统性改造与优化，进而提升城市的功能、品质以及可持续发展能力。

城市中的“旧”呈现出多样化的形态。有的“旧”表现为老化、陈旧，已然无法满足公共服务需求以及群众面临的急难愁盼问题。例如，一些老旧小区的房屋年久失修，墙体出现裂缝，屋顶漏水，水电线路老化，存在严重的安全隐患，给居民的日常生活带来诸多不便；一些老旧的公共设施，如公园的健身器材破旧不堪，道路的路面坑洼不平，不仅影响了城市的美观，也降低了居民的生活质量。有的“旧”则是不完善、不齐全、不配套，存在功能缺失的问题，无法契合群众对更美好生活的新期待。比如，某些区域缺乏必要的商业配套设施，居民购物、休闲、娱乐等需求难以得到满足；一些学校的教学设施陈旧落后，无法为学生提供良好的学习环境。还有的“旧”干脆就是落后、落伍，成为阻碍生产力发展的绊脚石，甚至与现代化建设目标背道而驰。例如，一些传统的工业产业，生产技术落后，生产效率低下，环境污染严重，在市场竞争中逐渐失去优势，阻碍了城市经济的转型升级。

此外，有些“旧”虽然在外观上看不出明显的破旧，甚至还很时新，但却与城市风格气质不协调，与城市发展阶段不匹配。比如，一些新建的建筑在风格上与周边历史建筑格格不入，破坏了城市整体的历史风貌；一些城市在规划建设过程中，盲目追求现代化，忽视了城市的文化特色和历史底蕴，导致城市缺乏独特的魅力。还有一些“旧”存在于思想观念和内涵机制层面，从里到外都不适应发展的需要。例如，一些政府部门的管理理念陈旧，办事效率低下，无法满足市场主体和群众的需求；一些企业的经营模式落后，缺乏创新意识和竞争力，难以在激烈的市场竞争中立足。这些看不见、摸不着的“旧”，虽然无形，但却无处不在，成为城市发展的困扰。

判断“旧”是“陈旧”还是“老化”，是否需要替换更新，不能仅仅以年代远近作为标准，而应只关乎时代需要和人民生活。推动城市有机更新，是城市生命体健康存续的内在要求，也是时代发展的大势所趋。俗话说“旧的不去，新的不来”，新陈代谢的自然规律客观上要求我们根治落伍，祛除顽瘴痼疾。如果没有对落后的舍弃，没有革故鼎新的勇气胆魄，城市更新无疑会困难重重，久而久之，城市的活力也会渐渐丧失。

去年中央城市工作会议作出了重大论断：我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。在这一新的发展阶段，提质增效离不开“猛药去疴”、壮士断腕，离不开汰旧建新、去旧迎新。我们要以坚定的决心和果断的行动，对那些不适应城市发展的“旧”元素进行大胆舍弃和更新改造，为城市的发展注入新的活力。

决不能干破坏历史、割裂文化的蠢事

然而，在城市更新过程中，我们也要清醒地认识到，有些“旧”并非落后，不是过时，而是时间的沉淀、岁月的留痕，是文化历史的历久弥新，是有故事有年头的古城根脉，是人民群众心中的乡愁寄托。畅通新陈代谢、促进城市更新，决不能干破坏历史、割裂文化的蠢事。

2015年中央城市工作会议明确指出，要延续城市历史文脉，保护文化遗产，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。2025年中央城市工作会议再次强调，完善历史文化保护传承体系，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观，严禁大规模迁移砍伐树木、滥建地标、随意更改老地名。中央反复强调、从严要求，充分彰显了对城市更新方向的重视和对原则的坚守。

城市根脉文化是不可再生的宝贵资源，是区别于其他城市的独特标识。每一座城市都有其独特的历史文化，这些历史文化承载着城市的记忆和灵魂，是城市发展的根基和底蕴。例如，北京的故宫、四合院，西安的古城墙、兵马俑，苏州的古典园林等，都是城市历史文化的瑰宝，吸引了无数游客前来参观游览，成为了城市的重要名片。推进城市更新必须坚持保护优先、整旧如旧、以用促保的原则，坚决杜绝“拆真古迹、建假古董”的行为，防止大拆大建、千城一面。

对于历史建筑、工业遗产、老字号、老地名等，我们要进行系统保护、精心修缮，保留其原有风貌与生活气息。历史建筑是城市历史的见证者，它们承载着过去的岁月和故事，每一块砖瓦、每一根梁柱都蕴含着丰富的历史文化信息。我们要尊重历史建筑的原真性，采用传统的建筑材料和工艺进行修缮，让历史建筑在岁月的长河中继续焕发出独特的魅力。工业遗产是城市工业发展的历史印记，它们见证了城市从农业社会向工业社会的转变，具有重要的历史价值和文化价值。我们可以通过改造和再利用，将工业遗产转化为文化创意产业园、博物馆等，让工业遗产在新时代焕发出新的生机与活力。老字号是城市的商业瑰宝，它们承载着城市的商业文化和传统技艺，是城市商业发展的重要支撑。我们要加大对老字号的保护和扶持力度，鼓励老字号创新经营模式，提升品牌形象，让老字号在新时代继续发扬光大。老地名是城市历史文化的活化石，它们记录了城市的发展变迁和历史事件，是城市文化的重要组成部分。我们要严格保护老地名，不得随意更改，让老地名成为城市历史文化传承的重要载体。

对于历史街区，我们要维护街巷肌理，融入现代功能，让历史与当代对话、传统与现代相融。历史街区是城市历史文化的重要载体，它们保留了城市的历史风貌和传统格局，是城市文化的重要展示窗口。我们要在保护历史街区的基础上，合理引入现代商业、文化、旅游等功能，提升历史街区的活力和吸引力。例如，一些历史街区可以通过举办文化活动、开设特色店铺等方式，吸引游客和市民前来参观游览，让历史街区成为城市文化旅游的新亮点。

保护不是封存僵化，而是在传承中激活历史价值，让历史文脉服务当代、滋养后人。我们要通过创新的方式和方法，让历史文化与现代生活相结合，让历史文化在当代社会中发挥更大的作用。例如，一些城市通过开发历史文化主题的旅游产品、举办历史文化展览等方式，让更多的人了解和认识城市的历史文化，增强了市民的文化认同感和归属感。

城市建设要以自然为美。真山水是自然，真历史也是自然。拙劣模仿、照搬照抄、强行移植，既违背自然规律，也造成铺张浪费，甚至产生无法逆转的损害。只有守正才能创新，唯有留住乡愁城市才有根基。呵护城市有机生命体，科学合理促进新陈代谢，要点滴推动城市进步，以久久为功达到行稳致远。通过绣花功夫保存“旧”、延续“旧”、发扬光大“旧”，既是尊重历史、固本强源，同样也是创新创造、推陈出新。我们要在保护好城市历史文化的基础上，不断创新城市发展理念和模式，推动城市实现高质量发展。

敢闯敢试，在创新创造中更新焕新

城市更新的着眼点和着力点，关键在一个“新”字上。高质量推进城市更新，我们要以开放进取的姿态拥抱新理念、探索新方式、开辟新路径，在敢闯敢试中创造新事物、孕育新业态、催生新模式，实现城市全面焕新升级。

这个“新”，呼唤创造性实践、创造性成果。城市更新绝非简单的物理空间改造，而是一场涉及理念、技术、模式的全方位、深层次变革。它要求我们持续解放思想，实现从“经营城市”向“运营城市”的观念跃升。传统的“经营城市”理念注重城市的土地开发和基础设施建设，以追求经济效益为主要目标；而“运营城市”理念则更加注重城市的整体规划和综合管理，强调城市的可持续发展和居民的生活质量。我们要树立“运营城市”的理念，将城市视为一个有机整体，统筹考虑城市的经济、社会、环境等各个方面的发展，实现城市的精细化管理和可持续发展。

它要求我们拥抱数字化浪潮，运用大数据、人工智能等新技术赋能智慧城市建设，提升城市治理的精细化与智能化水平。随着信息技术的快速发展，数字化已经成为城市发展的重要趋势。我们要充分利用大数据、人工智能等技术手段，对城市的交通、能源、环境等进行实时监测和分析，实现城市管理的精准化和智能化。例如，通过智能交通系统，可以实时监测交通流量，优化交通信号控制，缓解城市交通拥堵；通过智能能源管理系统，可以实现对能源的精细化管理，提高能源利用效率，降低能源消耗。

它要求我们坚持生态优先，推动绿色低碳转型，加强生态环境修复与建设。生态环境是城市发展的重要基础，良好的生态环境是城市宜居宜业的重要保障。我们要坚持生态优先的原则，加强生态环境保护和修复，推动城市绿色低碳发展。例如，加大对城市公园、绿地、湿地等生态空间的保护和建设力度，提高城市的生态服务功能；推广绿色建筑、绿色交通等低碳生活方式，减少能源消耗和环境污染。

它要求我们以空间载体的更新为契机，推动产业升级与业态创新，让城市成为培养壮大新质生产力的重要引擎。城市更新为产业发展提供了新的空间和机遇，我们要充分利用城市更新的契机，推动传统产业转型升级，培育新兴产业和业态。例如，通过对老旧工业园区的改造和更新，引入高新技术企业和创新型企业，打造产业创新园区；通过发展文化创意产业、数字经济等新兴产业，为城市经济发展注入新的动力。

激扬改革创新的勇气胆魄，打破发展突围的障碍坚冰，让一切有利于城市更新进步的智慧涌流，活力迸发。我们要鼓励社会各界积极参与城市更新，充分发挥市场机制的作用，吸引社会资本投入城市更新项目。同时，要加强政府引导和监管，确保城市更新项目符合城市发展规划和公共利益。

这个“新”，既可以植根传统、温故知新，也可以面向未来、敢为人先，最终目的是要呈现城市发展新气象。无论是整旧如旧所呈现的更新成果，还是探索前沿所捕捉的未来结晶，都指向高质量、高品质与独具特色。真正有生命力的城市更新，深深扎根于城市土壤，对接群众需求，充分彰显城市魅力。我们要在传承城市历史文化的基础上，结合时代发展需求和群众的实际需求，创新城市更新模式和方法，打造具有独特魅力和竞争力的城市。

总之，城市更新是一项长期而复杂的系统工程，做好“旧”文章是其中的关键环节。我们要正确对待“旧”，勇于汰旧建新、去旧迎新；决不能干破坏历史、割裂文化的蠢事，保护好城市的历史文化根脉；敢闯敢试，在创新创造中更新焕新，推动城市实现高质量发展。让我们以坚定的信念和不懈的努力，书写城市更新的精彩篇章，创造城市更加美好的未来。