损失4000多万的仓库火灾，设计院、审图公司被罚款，甲方、施工、监理等被追刑责

2022年4月1日，湖南湘潭综合保税区发生了一起令人震惊的火灾事件，该事件发生在XXXXX管理有限责任公司的单层仓库内。尽管火灾没有造成人员伤亡，但直接财产损失高达约4172.47万元，这一数字无疑给人们敲响了安全警钟。事后，相关部门迅速介入调查，经过深入细致的排查，认定该工程在设计、审图、施工、监理、消防检测等一系列环节均存在严重问题，这些问题共同构成了建筑及相关设施的“先天隐患”，为火灾的发生埋下了伏笔。

首先，作为设计单位的广州XX建筑设计研究院有限公司，在防火墙的设计上存在明显不足。其图纸中标注的防火墙设计为“9+75+9”防火轻质隔墙，却未明确注明材质和构件做法，仅简单标注需要采用4小时的防火墙，并指出应由专业厂家另行设计。然而，在实际操作中，这一专业设计并未得到落实。此外，设计图纸中标注防火墙应突出屋面500mm，但在立面图和剖面图中却并未体现这一设计。更为严重的是，单层仓库防火墙的耐火极限设计说明要求为4小时，但在附表中却错误地标注为3小时，这种自相矛盾的设计显然无法为建筑提供应有的安全保障。同时，图纸中室内消火栓消防水泵的型号与实际计算书和主要性能指标存在矛盾，消防排烟设计也未按无喷淋取值进行设计，建筑图与结构图更是存在不一致之处，这些设计上的漏洞无疑为火灾的发生埋下了隐患。

其次，作为项目工程总包单位的湘乡市XX工程有限责任公司，在项目管理上存在严重失职。其对湖北XX消防工程有限公司XX分公司项目实际负责人及主要施工负责人无相应消防施工资质的情况视而不见，对分包防火卷帘施工的湖南XX消防设备有限公司在施工环节层层转包的情况监管不力。更为严重的是，总包单位合同中约定的项目负责人并未按合同履约到场开展工作，导致项目在关键环节的监管缺失。针对单层仓库的隐蔽工程防火墙部分，总包单位未依法报主管部门审批施工，也未由专业厂家另行设计。在实际施工中，仓库防火墙上方组合防火板内部的防火岩棉填充存在严重的偷工减料行为，按要求应填充350m³，但实际采购填充量却严重不足，导致火灾发生后火势迅速蔓延。此外，室外消火栓进水管网数量也未按设计要求安装，现场安装只有一路管网，且连接管直径与设计要求不符，进一步加剧了火灾的严重程度。

湖南XX建筑工程有限公司作为钢结构防火墙施工单位，同样存在严重问题。其违规降低标准施工，未按图施工，在防火墙上方组合防火板内部的防火岩棉填充施工作业中偷工减料，应当填充350m³，实际填充却严重不足。同时，防火墙未按设计要求突出屋面层500mm，防火墙与屋顶的缝隙处也未进行封堵和密实处理，导致火灾发生后火势迅速蔓延。这种不负责任的施工行为无疑是对人民生命财产安全的极大威胁。

湖南XX消防设备有限公司作为防火卷帘施工单位，在施工环节也存在层层转包的问题。总包单位与其签订了卷帘门施工合同后，其违法转包给富X公司进行施工。富X公司从国X公司采购防火卷帘后，又继续委托鸿X公司进行安装。然而，在这一系列转包过程中，XX公司与富X、国X、鸿X均未签订合同，导致防火卷帘施工方及主要负责人无相关专业施工资质。更为严重的是，设计图纸显示在防火分区处应采用耐火极限不低于4小时的防火卷帘，但XX公司在实际施工中却采用了3小时防火卷帘加水幕保护的方式，这种降低标准的行为无疑为火灾的发生提供了可乘之机。

湖北XX消防工程有限公司作为消防施工单位，同样存在严重问题。其对XX分公司管理不到位，本项目工程实际负责人及主要施工负责人均无相应的消防施工资质。在施工过程中，部分工程内容不按图施工、擅自降低施工标准。例如，图纸设计室内消火栓泵设计流量为25L/s，但现场安装的消火栓泵流量却为20L/s。在消防工程竣工验收后，其未整体移交相关消防设施系统，未确保设施系统处于自动完好状态，也未履行两年质保期内的定期巡检维护责任，导致消防设施系统未能保持正常运行。这种不负责任的行为无疑是对人民生命财产安全的极大漠视。

湖南XX项目管理有限责任公司作为工程监理单位，在施工方在防火墙施工过程中偷工减料、降低标准施工、不按图施工等行为上现场监管履职不到位。虽然其发现了部分消防施工问题，但只是口头交代通知施工方，并未核查跟进整改情况。在防火墙技术核定中把关不严，未对建设单位要求的设计变更进行有效提醒。同时，其未发现防火卷帘施工环节层层转包的违法行为，也未发现消防施工单位实际负责人以及主要施工负责人无相应消防施工资质的情况。对相关材料、产品准入管理不严，未认真核对相关产品质量和数量，让未出具“三证”的材料入场。这种监管失职行为无疑为火灾的发生提供了可乘之机。

湘潭市XXXXX服务有限公司作为审图机构，对设计图纸相关内容及技术标准审查把关不严。其图审关键结构存在漏项，对防火墙另行设计的内容没有审核到位；未指出立面图、剖面图未设计防火墙突出屋面500mm的问题；未发现室内消火栓消防水泵型号与计算书及主要性能指标数据矛盾的问题；未发现单层仓库防火墙的耐火极限设计说明与附表数据不一致的问题；未发现建筑图与结构图不一致的问题；也未发现消防排烟选取参数在设计变更后取值不符的问题。这种审查不严的行为无疑为火灾的发生埋下了隐患。

最后，湖南XX消防检测有限公司作为消防设施检测机构，同样存在严重问题。其未按照相关行业标准开展消防设施检测，检测记录表未逐项填写检测部位，未对安装在疏散通道上的防火卷帘下降功能进行测试，未测量室内消火栓最不利处和最有利处出水压力，也未对排烟阀进行检测。部分检测记录与实际情况不符，例如室外消火栓系统设计及实际为低压系统，但检测记录却同时包含了低压、高压（临时高压）下的检测情况；喷淋系统管网设计和实际为临时高压，但检测记录却填写了常高压水源管网相关检测情况。防火卷帘温控释放装置下降功能实际未检测，但检测记录却记载了检测情况。这种出具失实检测报告的行为无疑是对人民生命财产安全的极大威胁。

综上所述，湖南湘潭综合保税区单层仓库火灾事件的发生并非偶然，而是由于设计、审图、施工、监理、消防检测等一系列环节均存在严重问题所导致的。这些问题共同构成了建筑及相关设施的“先天隐患”，为火灾的发生提供了可乘之机。因此，我们必须深刻汲取这次火灾事件的教训，加强建筑安全监管力度，提高设计、施工、监理等各环节的责任意识和技术水平，确保人民生命财产安全得到有效保障。同时，对于在此次火灾事件中负有责任的相关单位和个人，必须依法追究其法律责任，以儆效尤。